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試點推進 探索智慧城市建設(shè)之道
閱讀：1848發(fā)布時間：2014-06-04
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智慧城市向縣鎮(zhèn)一級延伸，同時出現(xiàn)智慧市群落；東部成為智慧城市發(fā)展主要區(qū)域，中西部智慧城市數(shù)量不斷增加；新城區(qū)和園區(qū)成為智慧城市建設(shè)突破點；智慧項目建設(shè)資金構(gòu)成多元化。大部分項目需要大量社會資本的投入，而且很多項目建設(shè)運行都考慮采用政府購買服務(wù)模式，已漸漸形成信息消費擴大內(nèi)需的局面。
經(jīng)過前期試點，智慧城市的內(nèi)涵得到了拓展：從手段上，通過全面感知、信息共享、智能解題。在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行過程中采用信息化、智慧化、人性化等手段推動管理創(chuàng)新；從內(nèi)容上，涵蓋城市產(chǎn)業(yè)、民生、環(huán)境、防災(zāi)減災(zāi)、行政治理、資本配置等；從理念上，以智慧系統(tǒng)為“粘合劑”，將集約、低碳、綠色、人文等新理念融入城鎮(zhèn)化全過程；從難度上，智慧城市建設(shè)zui大的難點在于，通過信息共享、系統(tǒng)共生來消除部門“信息孤島”和利益壁壘。
與此同時，智能城市建設(shè)面臨諸多挑戰(zhàn)：一是概念不清、外延不明。有些地方的所謂智慧城市規(guī)劃，甚至根本就沒有考慮到物聯(lián)網(wǎng)、云計算、三網(wǎng)融合、無線寬帶等新一代信息技術(shù)應(yīng)用，仍然采用以前的技術(shù)思路和模式。二是進一步加劇了業(yè)務(wù)系統(tǒng)的信息孤島局面。智慧城市建設(shè)更多的是地方政府在積極地推動，而條線業(yè)務(wù)部門對此并不熱心。條塊分割問題一直是我國信息化建設(shè)的頑疾，但是智慧城市建設(shè)并不能緩解這一問題。三是未能充分結(jié)合當?shù)貙嶋H和現(xiàn)實問題，“一城一策”地研究智慧城市發(fā)展目、實施路徑，多數(shù)城市未制定強有力的政策、制度和人才措施。四是資金落地困難，無法保障智慧城市順利推進；五是信息網(wǎng)絡(luò)安全問題繼續(xù)受到冷落。六是智慧產(chǎn)業(yè)的帶動重視不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展契機的利用。
通過對智慧城市試點進展情況的介紹和分析，楊德海提出了未來智慧城市的發(fā)展愿景：即城市建設(shè)科學(xué)化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、城市管理精細化、公共服務(wù)均等化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。
開展智慧城市建設(shè)，已成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平和信息化水平先進城市的發(fā)展共識，已成為眾多城市發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提升城市運行效率和公共服務(wù)水平、實現(xiàn)城市跨越式發(fā)展的重要途徑。同時我們也應(yīng)該認識到，智慧城市的建設(shè)絕不是一蹴而就的，應(yīng)循序漸進，更應(yīng)突出重點。建設(shè)智慧城市應(yīng)以人為本、面向需求，充分整合城市各類資源，加快構(gòu)建智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施，深化重點領(lǐng)域的智慧化應(yīng)用，為公眾提供更加便捷、的社會服務(wù)，實現(xiàn)更為科學(xué)、智能的城市管理。
延伸閱讀
智慧城市的概念對于地方政府已經(jīng)耳熟能詳，而對于很多老百姓可能還有些陌生。智慧城市是突破當前城市發(fā)展瓶頸的一種新理念和模式，利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息通信技術(shù)，增強城市管理智能、公共服務(wù)普惠、政府效能提升，zui終目的是使市民生活更加便捷，提升生活品質(zhì)和幸福感。
我國智慧城市建設(shè)的核心挑戰(zhàn)是：信息依據(jù)類別、行業(yè)、部門、地域被隔離；信息之間的關(guān)聯(lián)性被割裂和遺忘；信息的利用由于技術(shù)障礙和體制弊端而受限制。智慧城市的本質(zhì)是要實現(xiàn)城市范圍內(nèi)不同部門、不同行業(yè)、不同群體、不同系統(tǒng)之間按需的數(shù)據(jù)融合、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。從解決城市實際問題入手，實現(xiàn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、運行和服務(wù)各方面的均衡可持續(xù)發(fā)展。
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