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12日，上證報(bào)記者從中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)知情人士處證實(shí)，包括德國(guó)太陽世界（Solarworld）在內(nèi)的歐盟光伏生產(chǎn)商正在準(zhǔn)備申請(qǐng)材料，擬對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品提起反規(guī)避調(diào)查申請(qǐng)。
由于反規(guī)避調(diào)查涉及范圍更廣，相比反傾銷措施造成的后果可能更為嚴(yán)重，對(duì)于中國(guó)光伏業(yè)或許是又一個(gè)不小的麻煩。
早在6月19日，專業(yè)法律媒體MLex就報(bào)道稱，歐盟光伏產(chǎn)業(yè)指控中國(guó)企業(yè)存在規(guī)避歐盟反傾銷措施的行為，正在著手準(zhǔn)備向歐委會(huì)申請(qǐng)對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查。*經(jīng)濟(jì)貿(mào)易司子站轉(zhuǎn)載了這一消息。
“據(jù)我們目前掌握的情況，歐盟光伏產(chǎn)業(yè)沒有正式提出反規(guī)避調(diào)查，應(yīng)該還在材料準(zhǔn)備階段。”中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)知情人士告訴記者，基本情況應(yīng)該是：歐盟光伏生產(chǎn)商指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)通過其他國(guó)家或地區(qū)轉(zhuǎn)口等方式規(guī)避歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收的高額稅率。
反規(guī)避是指實(shí)施反傾銷措施的國(guó)家針對(duì)反傾銷中的規(guī)避懲罰稅率所采取的相應(yīng)救濟(jì)的法律行為。簡(jiǎn)單來說就是反傾銷措施的延伸和擴(kuò)展。新能源行業(yè)分析師認(rèn)為，上述情形和近期美國(guó)針對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)行第二次“雙反”制裁情況有些類似。
去年7月，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)代表與歐盟委員會(huì)曾就中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品貿(mào)易爭(zhēng)端達(dá)成價(jià)格承諾協(xié)議，承諾出口格不低于0.56歐元/瓦以及每年出口量不高于7GW。
但此舉未能定紛止?fàn)帯＝衲暝缧r(shí)候，歐洲光伏制造商聯(lián)盟（EUProSun）向歐盟委員會(huì)遞交了一份超過千頁的文件，指控中國(guó)光伏企業(yè)違背價(jià)格承諾，多家企業(yè)報(bào)價(jià)低于zui低承諾價(jià)格0.1歐元/瓦。同時(shí)也提到了包括通過暗藏第三方中轉(zhuǎn)等非法規(guī)避的情況。
“如果反規(guī)避調(diào)查正式立案，對(duì)于中國(guó)政府部門和企業(yè)來說肯定又添一件麻煩事。”光伏制造企業(yè)人士認(rèn)為，但目前還無法判斷受影響程度。
根據(jù)中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)年初披露的信息，歐盟市場(chǎng)在中國(guó)光伏產(chǎn)品出口總量中的占比從2012年的7成已經(jīng)下降到了2013年的3成。
