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領(lǐng)鵬
3月25日，廣東省十四屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議審議通過(guò)了《廣東省河湖長(zhǎng)制條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，將自2025年5月1日起施行?！稐l例》的出臺(tái)，標(biāo)志著全省河湖長(zhǎng)制工作全面邁入法治化、規(guī)范化的新階段。
《條例》立足廣東實(shí)際，精準(zhǔn)聚焦強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制工作的核心要求，圍繞完善河湖長(zhǎng)組織體系、明確各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)及河長(zhǎng)制辦公室職責(zé)、健全工作機(jī)制、強(qiáng)化社會(huì)參與和激勵(lì)約束、建設(shè)幸福河湖、發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì)等多個(gè)關(guān)鍵方面作出明確規(guī)定，構(gòu)建了責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制。主要有5個(gè)方面特點(diǎn)：
一是精準(zhǔn)織密河湖管護(hù)責(zé)任網(wǎng)?！稐l例》明確建立行政區(qū)域與流域相結(jié)合的河湖長(zhǎng)體系以及河湖長(zhǎng)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。聚焦河長(zhǎng)湖長(zhǎng)主體責(zé)任，明確了總河長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)地位，分級(jí)細(xì)化了各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、河長(zhǎng)制辦公室及河湖長(zhǎng)制成員單位的工作職責(zé)和工作要求，并明確了省東江、西江、北江、韓江、鑒江流域河長(zhǎng)制辦公室的職責(zé)。通過(guò)完善組織體系，分級(jí)明確職責(zé)，鞏固并增強(qiáng)河湖長(zhǎng)制在河湖管理保護(hù)和合理利用中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，切實(shí)做到“管好每一條河流”。
二是系統(tǒng)健全河湖管護(hù)機(jī)制鏈?！稐l例》通過(guò)明確了總河長(zhǎng)令、河湖長(zhǎng)制會(huì)議制度、跨行政區(qū)跨行業(yè)聯(lián)合機(jī)制、信息共享及信息化管理等，構(gòu)建部門協(xié)作、高效聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效工作機(jī)制，凝聚協(xié)同聯(lián)動(dòng)合力，實(shí)現(xiàn)從“各自管”到“合力管”轉(zhuǎn)變。
三是提升生態(tài)底色成色亮色。《條例》突出地方特色，積極回應(yīng)新期盼新要求，明確了建設(shè)幸福河湖的主要內(nèi)容和評(píng)價(jià)體系、因地制宜發(fā)展綠色水經(jīng)濟(jì)、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)水利風(fēng)景區(qū)等內(nèi)容，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制在幸福河湖、綠色水經(jīng)濟(jì)、水利風(fēng)景區(qū)等建設(shè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，統(tǒng)籌河湖管理保護(hù)和合理利用，讓良好的水生態(tài)環(huán)境成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色和生態(tài)財(cái)富，推動(dòng)綠水青山成為金山銀山。
四是強(qiáng)化河湖管護(hù)責(zé)任監(jiān)管。《條例》明確了建立信息公開制度，接受社會(huì)監(jiān)督；建立健全工作督察制度，確保河長(zhǎng)湖長(zhǎng)履職到位；建立約談制度，對(duì)未按照要求履行職責(zé)的各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)進(jìn)行約談；明確了各級(jí)河長(zhǎng)湖長(zhǎng)，河長(zhǎng)制辦公室、河湖長(zhǎng)制成員單位及其工作人員未按照規(guī)定履行職責(zé)的法律責(zé)任等內(nèi)容，突出加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范，督促河長(zhǎng)湖長(zhǎng)各項(xiàng)職責(zé)落到實(shí)處，當(dāng)好河湖管理保護(hù)的“領(lǐng)隊(duì)”，做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé)。
五是多元匯聚河湖管護(hù)同心圓?！稐l例》明確將河湖管理保護(hù)和合理利用工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃，加強(qiáng)對(duì)河湖長(zhǎng)制和河湖管理保護(hù)工作的資金保障；規(guī)定了加強(qiáng)對(duì)河湖長(zhǎng)制的宣傳教育、對(duì)在河湖長(zhǎng)制工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人表彰激勵(lì)，以及鼓勵(lì)和支持志愿服務(wù)者、民間河長(zhǎng)湖長(zhǎng)、企業(yè)事業(yè)單位參與河湖保護(hù)和治理工作等內(nèi)容，從規(guī)劃、資金、宣傳、激勵(lì)等方面全面強(qiáng)化對(duì)實(shí)施河湖長(zhǎng)制的保障，引導(dǎo)社會(huì)力量參與，推動(dòng)形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持和參與河湖保護(hù)治理的良好氛圍，構(gòu)建共建共治共享的治水新格局。
《條例》的出臺(tái)，為全省一以貫之強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制注入了強(qiáng)勁法治動(dòng)能。下一步，全省將全面落實(shí)《條例》，充分發(fā)揮河湖長(zhǎng)制關(guān)鍵作用，聚焦“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”和綠美廣東生態(tài)建設(shè)，持續(xù)高水平推進(jìn)萬(wàn)里碧道、綠美碧帶、水利風(fēng)景區(qū)、幸福河湖建設(shè)，做優(yōu)做強(qiáng)“水文章”，培育壯大“水經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)廣東治水興水邁向新階段，書寫“兩山”理念轉(zhuǎn)化南粵河湖新篇章，為廣東在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列作出新的更大貢獻(xiàn)。
作者： 責(zé)編： 菅貞貞
原標(biāo)題：《廣東省河湖長(zhǎng)制條例》出臺(tái) 以法治護(hù)航河湖長(zhǎng)制
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