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領(lǐng)鵬
5月27日，生態(tài)環(huán)境部召開5月例行新聞發(fā)布會(huì)，生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長趙柯表示，《生態(tài)環(huán)境法典》頒布后，為貫徹落實(shí)法典新要求，生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)配套制度全面清理和升級改造，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。一是系統(tǒng)清理與法典不一致的規(guī)定，維護(hù)法治統(tǒng)一。二是落實(shí)法典的授權(quán)性立法要求，加快配套制度的制修訂工作。三是補(bǔ)充性立法，推動(dòng)新興領(lǐng)域立法。生態(tài)環(huán)境部將在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，配合立法機(jī)關(guān)推動(dòng)應(yīng)對氣候變化等專門立法工作進(jìn)程。
詳情如下↓
界面新聞?dòng)浾撸悍ǖ涫┬泻蟋F(xiàn)行的環(huán)保法、環(huán)評法、海環(huán)法和大氣、水、土壤、固體廢物、噪聲、放射性等污染防治法，以及清潔生產(chǎn)促進(jìn)法等十部法律將不再保留，《生態(tài)環(huán)境法典》頒布后，生態(tài)環(huán)境部門如何進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系。
趙柯：謝謝你的提問，這個(gè)問題很有前瞻性，我們也一直在考慮法典對于生態(tài)環(huán)境管理有哪些重要的影響，下一步我們的生態(tài)環(huán)境立法將向哪個(gè)方向去。
在習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的引領(lǐng)之下，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的立法工作取得了非常顯著的成效，相關(guān)法律30多部，現(xiàn)行法律總數(shù)是306部，占了1/10。行政法規(guī)100多件，地方性法規(guī)1000多件。這一生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系，以環(huán)境保護(hù)法為統(tǒng)領(lǐng)，涵蓋了水、氣、聲各類污染要素，以及山水林田湖草沙等各類自然生態(tài)系統(tǒng)。《生態(tài)環(huán)境法典》頒布以后，將取代環(huán)境保護(hù)法，統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。
在法典頒布之后，為貫徹落實(shí)法典新要求，生態(tài)環(huán)境部將推動(dòng)配套制度的全面清理和升級改造，進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)體系。
第一，系統(tǒng)清理與法典不一致的規(guī)定，維護(hù)法治統(tǒng)一。對標(biāo)法典的新規(guī)定、新要求，我們將對生態(tài)環(huán)境部的規(guī)章和行政規(guī)范性文件逐一進(jìn)行“體檢”，全面清理。與法典規(guī)定不一致的，將適情修改或者廢止，同時(shí)配合立法機(jī)關(guān)做好法律、法規(guī)的清理工作。
第二，落實(shí)法典的授權(quán)性立法要求，加快配套制度的制修訂工作。我們大致數(shù)了一下，法典(草案)中授權(quán)國務(wù)院、生態(tài)環(huán)境部制定，或者授權(quán)生態(tài)環(huán)境部配合制定具體辦法的，有近50處。
授權(quán)國務(wù)院制定具體辦法的，我們將配合梳理，提出建議，尤其是根據(jù)法典的新要求，生態(tài)保護(hù)的新形勢，需要全面調(diào)整行政法規(guī)的，例如涉及海洋環(huán)境保護(hù)、放射性污染防治的多部條例；需要新制定行政法規(guī)的，例如化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控，我們將抓緊研究論證，廣泛聽取意見，盡快形成較為成熟的草案建議稿，按程序報(bào)送國務(wù)院，并積極配合做好后續(xù)的立法程序。
對于授權(quán)生態(tài)環(huán)境部制定具體辦法的，我們將全面梳理，提出制修訂計(jì)劃，根據(jù)“輕重緩急”，保質(zhì)保量的出臺(tái)相關(guān)部門規(guī)章和行政規(guī)范性文件。
授權(quán)我部配合相關(guān)部門制定具體辦法的，我們將積極配合，按照職責(zé)提出意見、建議，提供給牽頭部門參考。
第三，進(jìn)行補(bǔ)充性立法，推動(dòng)新興領(lǐng)域立法。法典雖然包羅萬象，但不是所有領(lǐng)域都規(guī)定的那么詳細(xì)。比如應(yīng)對氣候變化、綠色低碳發(fā)展等新興領(lǐng)域尚未制定專門法律，法典僅做了一些原則性、引領(lǐng)性的規(guī)定。生態(tài)環(huán)境部將在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，配合立法機(jī)關(guān)推動(dòng)應(yīng)對氣候變化等專門立法工作進(jìn)程。
謝謝。????
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