一、背景依據(jù)
 

　　現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)是福建省支柱產(chǎn)業(yè)，染整產(chǎn)業(yè)作為提升紡織品服裝競(jìng)爭(zhēng)力和附加值的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是福建省現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、由大轉(zhuǎn)強(qiáng)的重要支撐。為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等四部門(mén)出臺(tái)的《紡織工業(yè)提質(zhì)升級(jí)實(shí)施方案(2023—2025年)》等文件精神以及省委、省政府關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的工作部署，強(qiáng)化福建省現(xiàn)代紡織服裝全產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)強(qiáng)染整關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固提升現(xiàn)代紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展韌性，圍繞集聚化、高端化、綠色化，推進(jìn)染整產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定《關(guān)于推進(jìn)染整產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。
 

　　二、執(zhí)行期限
 

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行至2027年12月31日。
 

　　三、主要內(nèi)容
 

　　《指導(dǎo)意見(jiàn)》主要包括推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚壯大、加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改造提升、推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)等五個(gè)方面10條具體意見(jiàn)。
 

　　(一)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚壯大。一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化布局。推進(jìn)新建印染項(xiàng)目進(jìn)入統(tǒng)一規(guī)劃專(zhuān)業(yè)園區(qū)，園區(qū)外企業(yè)要逐步搬遷入園。重點(diǎn)推進(jìn)石獅市染整園區(qū)改造提升，提升污水處理等配套服務(wù)能力；加快推進(jìn)晉江市后整理專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)投產(chǎn)，完善污水深海排放等配套建設(shè)，提升染整企業(yè)集聚水平。著力推進(jìn)福州市合理規(guī)劃染整產(chǎn)業(yè)布局，加快長(zhǎng)樂(lè)區(qū)染整產(chǎn)業(yè)改造提升，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化連江縣染整園區(qū)規(guī)劃，和長(zhǎng)樂(lè)區(qū)染整產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成銜接協(xié)作。積極引導(dǎo)三明市推進(jìn)尤溪、永安紡織集聚區(qū)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)，逐步降低污染物排放總量。流域上游除“退城入園”項(xiàng)目外，禁止新、擴(kuò)建以水污染物排放為主的染整項(xiàng)目，確保區(qū)域染整產(chǎn)業(yè)水污染物排放總量不增加。二是加強(qiáng)企業(yè)規(guī)范管理。鼓勵(lì)相關(guān)地區(qū)根據(jù)染整企業(yè)清潔生產(chǎn)水平、集中入園、安全管理、行業(yè)規(guī)范公告管理等情況依法依規(guī)進(jìn)行評(píng)價(jià)，細(xì)化評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善配套措施，加強(qiáng)企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，加快淘汰落后產(chǎn)能。全面依法實(shí)施染整產(chǎn)業(yè)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，研究制定印染行業(yè)水污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)，降低企業(yè)污染物排放水平。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)加大行業(yè)兼并重組、規(guī)范整合，推動(dòng)做優(yōu)做強(qiáng)。
 

　　(二)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。一是完善技術(shù)創(chuàng)新體系。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)染整企業(yè)從產(chǎn)品加工型向產(chǎn)品開(kāi)發(fā)型轉(zhuǎn)變，支持染整企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)創(chuàng)建省級(jí)及以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)機(jī)構(gòu)、工程研究中心、中試創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺(tái)。加快培育一批創(chuàng)新型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍。二是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)染整企業(yè)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)以及高校、科研院所等，開(kāi)展技術(shù)協(xié)同攻關(guān)。支持染整領(lǐng)域重點(diǎn)研究方向列入省科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)指南，關(guān)鍵共性技術(shù)需求列入“揭榜掛帥”項(xiàng)目，符合條件的企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新重點(diǎn)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
 

　　(三)深化改造提升。一是推動(dòng)設(shè)備更新改造。引導(dǎo)染整企業(yè)結(jié)合國(guó)家印染行業(yè)綠色低碳發(fā)展技術(shù)指南等，加大環(huán)保型前處理和后整理技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)企業(yè)加快設(shè)備更新，對(duì)符合條件的項(xiàng)目按規(guī)定列入省重點(diǎn)技改項(xiàng)目，享受技改融資貼息政策支持。二是引導(dǎo)企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。支持染整企業(yè)加快新一代信息技術(shù)和染整全過(guò)程、全要素深度融合，推動(dòng)數(shù)字孿生、人工智能、5G等新技術(shù)在染整產(chǎn)業(yè)的深度應(yīng)用，打造一批智能制造優(yōu)秀場(chǎng)景和示范工廠、數(shù)字化轉(zhuǎn)型典型案例、人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景等。
 

　　(四)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型。一是探索排污指標(biāo)優(yōu)化配置。支持福州、泉州依法依規(guī)綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)等手段開(kāi)展印染行業(yè)排污指標(biāo)優(yōu)化配置，探索細(xì)化印染行業(yè)排污指標(biāo)核定辦法，因地制宜開(kāi)展污染物總量控制指標(biāo)二次分配，實(shí)施排污許可管理與排污權(quán)指標(biāo)聯(lián)動(dòng)，做好二次分配后排污許可證變更，嚴(yán)厲打擊不按證排污等違法違規(guī)行為。二是構(gòu)建綠色制造體系。推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)和綠色化改造，支持符合條件的項(xiàng)目申報(bào)省重點(diǎn)工業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目。推動(dòng)構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的制造體系，打造一批省級(jí)及以上綠色工廠、綠色園區(qū)。
 

　　(五)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一是加強(qiáng)行業(yè)人才培養(yǎng)。發(fā)揮高等院校教育資源優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)教融合，培育一批復(fù)合型、專(zhuān)業(yè)型人才。推動(dòng)完善染整產(chǎn)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，鼓勵(lì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員按規(guī)定參加職稱(chēng)評(píng)審。二是強(qiáng)化財(cái)政金融支持。統(tǒng)籌現(xiàn)有財(cái)政資金渠道，加大對(duì)入園染整企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、綠色發(fā)展、智能制造、公共服務(wù)等方面支持力度。用好人民銀行再貸款等政策工具和中央財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)貼息政策，積極發(fā)揮擴(kuò)大制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款投放工作作用，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)按風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)原則，加大對(duì)入園染整企業(yè)貸款支持力度。