【中國智能制造網(wǎng)  關(guān)注人物】2016年的中國制造業(yè)也面臨著重重考驗。廣東有著其他省份所不具備的制造業(yè)優(yōu)勢，也面臨著后來者的競爭壓力。廣東的突破點在哪里？在推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，廣東有著怎樣的現(xiàn)實經(jīng)驗？
　　
　　中國的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，備受世界關(guān)注?，F(xiàn)在，全球的制造產(chǎn)業(yè)鏈都面臨著結(jié)構(gòu)性調(diào)整。美國再工業(yè)化，德國進行工業(yè)4.0升級，日本發(fā)布制造業(yè)白皮書，經(jīng)歷了2008年金融泡沫后，發(fā)達國家紛紛出現(xiàn)了重拾制造業(yè)動能的趨勢。
　　
　　2016年的中國制造業(yè)也面臨著重重考驗：全球需求疲軟、國內(nèi)增速趨緩、產(chǎn)能過剩、勞動力價格增長、土地升值，各類重壓疊加，制造業(yè)企業(yè)的道路愈發(fā)逼仄。
　　
　　廣東是中國對外貿(mào)易活躍、制造業(yè)發(fā)達的省份之一。中央在支持廣東加快建設(shè)廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)的基礎(chǔ)上，同意廣東作為全面創(chuàng)新改革試驗試點省，還批復(fù)廣東建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。
　　
　　廣東有著其他省份所不具備的制造業(yè)優(yōu)勢，也面臨著后來者的競爭壓力。廣東的突破點在哪里？在推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級上，廣東有著怎樣的現(xiàn)實經(jīng)驗？為此，本刊記者專訪了廣東省副省長溫國輝。
　　
　　廣東有著名企發(fā)展土壤
　　
　　記者：華為、騰訊、格力，這些都是廣東的名企，也是整個國家的名片。是什么原因讓這些名企能扎堆在廣東誕生和發(fā)展？
　　
　　溫國輝：我想這跟廣東的機制體制、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)等等因素都有關(guān)，這是一個綜合的體現(xiàn)?？梢赃@么說，廣東能吸引這些企業(yè)，留住這些企業(yè)，也說明了廣東有自己的這種氛圍、土壤和優(yōu)勢。
　　
　　我想是我們有良好的制度環(huán)境和政策體系。比如近廣東提出要大力推動企業(yè)自主創(chuàng)新，要建設(shè)自主創(chuàng)新示范省，要建成創(chuàng)新型廣東，用一系列目標和舉措來推動。我們從政策措施上出臺了全面深化科技體制改革、加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的決定，還出臺了關(guān)于加快建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動先行省的意見。
　　
　　我舉個例子，2015年初我們是以省政府1號文出臺了關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見，這個意見提出了企業(yè)的研發(fā)準備金制度、創(chuàng)新補助政策等。我算了一下，大概有12項在全國都是屬于先行先試的政策。這個政策出臺，在社會特別是在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這個群體里面，引起了很強烈的反響。
　　
　　第二，廣東的優(yōu)勢在于它的市場化程度非常高，市場經(jīng)濟比較好，這是廣東突出的優(yōu)勢。我們堅持以市場為導(dǎo)向，重要的是從政府自身的改革抓起。比如說，簡政放權(quán)、推行負面清單管理模式、深化商事制度改革等。就是要做到用政府權(quán)力的減法，來換取市場活力的加法。
　　
　　市場程度高，人才就能夠得以聚集。同時，又能夠推動人才流動。1998年是華為擴張快的一段時間，那時候它每年要在全國招收一萬多大學畢業(yè)生，那都是很的高校畢業(yè)生。一萬多人推動了華為的發(fā)展，華為反過來又培養(yǎng)了一批技術(shù)和管理的人才。
　　
　　到了本世紀初，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展很快，包括騰訊這些企業(yè)又集齊了一大批人才。很多原來在華為的人又流動到騰訊這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，對廣東甚至全國互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，起到了非常重要的支撐和推動作用。
　　
　　第三個優(yōu)勢，廣東的產(chǎn)業(yè)規(guī)模非常大。廣東是制造業(yè)大省，在這方面，我們重要的工作就是堅持以企業(yè)為主體，來打造創(chuàng)新體系?，F(xiàn)在可以這么說，我們已經(jīng)初步形成了以戰(zhàn)略機器人等新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)在像新一代移動通訊、新型平板顯示、半導(dǎo)體照明等有七個產(chǎn)值超千億的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)群體，培育了一批有自主知識產(chǎn)權(quán)，有核心關(guān)鍵技術(shù)，有市場前景的骨干企業(yè)，這些成為我們創(chuàng)新的主體力量。
　　
　　記者：你說的廣東這些體制機制、市場化程度高等環(huán)境對企業(yè)的創(chuàng)新有多大的影響？
　　
　　溫國輝：到目前為止，廣東的區(qū)域創(chuàng)新能力綜合排名連續(xù)七年位居全國第二，創(chuàng)新經(jīng)濟績效和科技創(chuàng)新環(huán)境等多項指標位居，高技術(shù)制造業(yè)規(guī)模全國大，跨境電子商務(wù)交易額占了全國的差不多七成。
　　
　　舉幾個具體例子。就是我們廣東創(chuàng)新要素高度集聚。廣東研發(fā)經(jīng)費的投入強度是很高的，2015年我們已經(jīng)達到了1800多個億，占GDP比例達到了2.42%，而且，1800億里面企業(yè)的投入差不多占了90%，這在全國是的。這90%說明什么？這是企業(yè)為主體，市場化程度很高的投入。
　　
　　另外，廣東創(chuàng)新人才也加快集聚，全省高層次、高技能人才總量分別達到了70萬和273萬，我們還先后引進了117個創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的團隊和89名人才。廣東高校有138所，這個數(shù)量也是全國第二。
　　
　　第二，創(chuàng)新載體和重大科技基礎(chǔ)設(shè)施比較多。廣東現(xiàn)在有的高新區(qū)11家，國家高新技術(shù)企業(yè)的總數(shù)已經(jīng)超過1萬家，創(chuàng)新平臺有132萬家。還有各類新型研發(fā)機構(gòu)，有120多家。另外，廣東也是在國家的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目布局建設(shè)比較多的一個省。比如我們現(xiàn)在有國家基因庫、國家超算中心、中微子實驗室等，這些都布局在廣東省。
　　
　　第三，創(chuàng)新成果產(chǎn)出水平，廣東也是全國領(lǐng)先。比如說，廣東知識產(chǎn)權(quán)綜合發(fā)展指數(shù)、綜合實力，一直都是在全國首位。PCT國際申請量占全國一半以上，廣東每萬人口發(fā)明擁有量達到了10.56件，產(chǎn)業(yè)技術(shù)的自給力提高到70%左右，這說明廣東從對外技術(shù)依賴型向技術(shù)自給型轉(zhuǎn)變還是非?？斓?。