一、當前卷煙打掃碼的現(xiàn)狀
　　
　?。ㄒ唬o碼銷售情況仍然存在。無論是從國家局的通報來看，還是從實際查處的真煙案件分析，工業(yè)、商業(yè)均不同程度的存在無碼銷售的情況。
　　
　　（二）打掃碼環(huán)節(jié)本身存在瑕疵。工業(yè)、商業(yè)在打掃碼環(huán)節(jié)上，受制于“人”的因素太多，缺乏信息化。特別是商業(yè)的激光打碼瑕疵嚴重影響到打碼到條產生的監(jiān)管效果，主要體現(xiàn)在三個方面：一是激光打碼本身存在漏洞。在分揀線上，打碼機對卷煙沒有識別能力，隨便用一張廢紙反復過機也照樣“打碼”，系統(tǒng)數(shù)據(jù)仍然平衡。二是32位碼不清晰。32位激光碼受限于卷煙的外形包裝和顏色。非法流通真煙案中，很多卷煙的32位碼不清晰，事后根本無法查清來源。三是人工抄錄嚴重影響效率。在實際真煙案件查辦中，涉及卷煙數(shù)量較多的時候，人工逐條抄錄32位碼耗費太多時間，加上激光碼又不太清晰，抄錄工作之難可想而知。
　　
　?。ㄈ┙K端環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力。當前，真煙案件絕大部分屬于“無證運輸”，在終端環(huán)節(jié)查處到外地流入的重大真煙案件極其少見，原因不是終端沒有真煙非法流通，而是終端環(huán)節(jié)監(jiān)管乏力，這也是真煙案件“屢查不止”的一個重要原因。實際工作中，終端環(huán)節(jié)監(jiān)管主要依靠專賣員走訪市場去逐條盤點卷煙庫存，逐條核對32位激光碼來發(fā)現(xiàn)異常。專賣人員一般1月才走訪1次，加上客戶卷煙存放點一般有2個（經營場所和住宅），面對數(shù)量眾多的零售客戶和數(shù)以百計的卷煙庫存，“人工盤點式”的監(jiān)管是何等的乏力與落后。
　　
　?。ㄋ模┕I(yè)、商業(yè)、終端三環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)鏈不完整。數(shù)據(jù)鏈不完整，存在脫節(jié)，特別是終端數(shù)據(jù)與工業(yè)、商業(yè)的脫節(jié)，不能形成各環(huán)節(jié)之間的相互制約，客觀上為無碼卷煙銷售提供了生存的土壤與空間。
　　
　　針對卷煙打掃碼、真煙非法流通突出等問題，應用RFID可以實現(xiàn)智能化監(jiān)管，擺脫人為因素，有效解決和治理卷煙打掃碼過程中存在的諸多問題，從源頭上遏制真煙非法流通，并將推動煙草行業(yè)向數(shù)字化、智能化的轉變。
　　
　　二、RFID應用可行性分析
　　
　?。ㄒ唬㏑FID技術日漸成熟為應用提供了保障。
　　
　　RFID是RadioFrequencyIdentification的縮寫，即射頻識別，俗稱電子標簽。一套完整地RFID系統(tǒng)是由閱讀器（Reader）與電子標簽（TAG）也就是所謂地應答器（Transponder）及應用軟件系統(tǒng)三個部份所組成。其工作原理是Reader發(fā)射特定頻率地無線電波能量給Transponder用以驅動Transponder電路將內部地數(shù)據(jù)送出，Reader便依序接收解讀數(shù)據(jù)送給應用程序做相應地處理。
　　
　　RFID作為本世紀核心競爭力的物聯(lián)網關鍵技術，由于其在數(shù)據(jù)載體、標識識別、物品跟蹤、信息采集等方面的功能與價值，已被廣泛應用于零售、物流、倉儲、生產制造、醫(yī)療系統(tǒng)、圖書館管理等領域。2012年物聯(lián)網產業(yè)市場規(guī)模達到3650億元。
　　
　　早在2006年，國家*、國家*、*、*等15個部委就聯(lián)合發(fā)布了《中國射頻識別（RFID）技術政策白皮書》，2011年*發(fā)布了《物聯(lián)網“十二五”發(fā)展規(guī)劃》等，這些政策都在國家戰(zhàn)略層面對發(fā)展和應用RFID技術作出了總體部署與規(guī)劃，也為形成國家標準和應用提供了堅實保障。
　　
　　目前，RFID技術在國內外都取得了突破性進展，特別是863“射頻識別（RFID）技術與應用”重大專題的推動，我國已取得一部分核心技術的知識產權，技術研發(fā)和標準研制取得突破，電子標簽取代傳統(tǒng)條形碼已是大勢所趨。
　　
　?。ǘ┬袠I(yè)外應用的成功案例提供了寶貴經驗。
　　
　　電子標簽是一種非接觸式的自動識別技術，通過頻射信號識別目標對象并獲取數(shù)據(jù)，無須人工干預，是條形碼的無線版，具有防水、防磁、耐高溫、使用壽命長、數(shù)據(jù)存儲容量大、存儲信息更改自如、可以加密等諸多優(yōu)點。由于電子標簽的諸多優(yōu)點，已被廣泛應用到各行各業(yè)，成功的案例不勝枚舉。2008年北京奧運電子門票，2010上海世博會期間RFID應用，沃爾瑪在物流倉儲方面應用取得的巨大經濟效益等。這些成功的案例提供了寶貴的經驗，堅定了我們推進智能化監(jiān)管的信心。
　　
　　（三）行業(yè)內在應用方面也有了初步探索。
　　
　　由于行業(yè)垂直管理的體制優(yōu)勢，信息化建設整體部署與推進速度快，成效明顯。工業(yè)在包括原材料在內的制造過程信息化、智能化水平比較高，積累了很多的經驗。商業(yè)的信息化相對要落后很多，在倉儲、分揀、配送等方面信息化水平都不是很高，傳統(tǒng)物流的烙印還很深。近年來，隨著國家局推進“小終端，大戰(zhàn)略”工程的實施，商業(yè)信息化水平在逐步提升，一些商業(yè)企業(yè)在物流倉儲、分揀上進行了RFID的試驗，在托盤上植入電子標簽，對提高物流分揀速度、準確率起到了很好的作用；終端一戶一機建設等也取得了一定的進展。這些方面的工作為推進RFID的應用提供了經驗和基礎。
　　
　?。ㄋ模┙y(tǒng)一的數(shù)據(jù)運行平臺為應用提供了系統(tǒng)支撐。
　　
　　圍繞構建“數(shù)字煙草”，在國家局的統(tǒng)一部署下，全行業(yè)按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、系統(tǒng)設計、整體推進”的總體要求，抓好信息化“深度融合，系統(tǒng)整合，有機結合”的重點工作，系統(tǒng)的集成工作取得顯著成績。特別是近幾年來，充分發(fā)揮體制的優(yōu)勢，集中力量辦大事，整體推進，抓系統(tǒng)改造、升級，已初步形成了統(tǒng)一的信息集成應用平臺，數(shù)據(jù)交換與共享基本暢通?？梢灾v，這些都為推進RFID的應用，形成工業(yè)、商業(yè)、終端數(shù)據(jù)交換與互為監(jiān)督提供了應用平臺與基礎。
　　
　　三、RFID應用的價值
　　
　?。ㄒ唬Q策環(huán)節(jié)
　　
　　1.宏觀決策數(shù)字化。RFID的應用，為決策機構準確、實時掌握工業(yè)、商業(yè)、終端環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)提供了數(shù)據(jù)支持。特別是為國家局宏觀決策提供了真實、可靠、完整的數(shù)據(jù)，對推進“卷煙上水平”、“461”、“532”都將起到積極的作用。
　　
　　2.宏觀管理數(shù)字化。決策機構只需牢牢掌控應用平臺，掌握芯片數(shù)據(jù)庫，就可以實現(xiàn)對工業(yè)、商業(yè)、終端環(huán)節(jié)的智能化管理，并可以通過分析、比對各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)之間的關系，及時發(fā)現(xiàn)問題。
　　
　?。ǘ┥a環(huán)節(jié)
　　
　　1.生產過程數(shù)字化。RFID的應用可以實現(xiàn)對工業(yè)原材料購進、消耗，成品產生，倉儲管理的數(shù)據(jù)追蹤；原有的工業(yè)在線打碼，則可以通過植入芯片來替代；出庫掃碼，則由讀寫設備通過應用平臺來完成，進一步避免人為干預，真正實現(xiàn)智能化、系統(tǒng)化，有效防止超計劃生產或超進度生產或“福樣促試”煙不入計劃等諸多問題。在應用上，還可以嘗試與生產企業(yè)的MES（ManufacturingExecut*tem）系統(tǒng)融合，解決MES系統(tǒng)存在的問題，形成互補。
　　
　　2.卷煙防偽數(shù)字化。電子標簽的應用，可以*替代當前卷煙的防偽技術和條形碼。電子標簽的芯片可以儲存從512字節(jié)到4兆不到的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)信息量足夠應用的需要。同時，由于芯片數(shù)據(jù)的可修改性，工業(yè)企業(yè)還可以通過修改芯片數(shù)據(jù)達到“動態(tài)防偽”，這是原有的防偽技術和條形碼根本無法做到的。
　　
　?。ㄈ╀N售環(huán)節(jié)
　　
　　1.物流分揀數(shù)字化。電子標簽的應用，將直接提升物流倉儲、分揀、配送的數(shù)字化，實現(xiàn)對倉儲數(shù)據(jù)、分揀數(shù)據(jù)、配送數(shù)據(jù)的實時智能追蹤，防止出現(xiàn)人為錯誤，提升準確率和工作效率。物流倉儲、分揀、配送的數(shù)字化，將推動煙草行業(yè)由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉變。
　　
　　2.專賣管理數(shù)字化。電子標簽的應用，將可以有效避免人工盤庫、核對32位激光碼的尷尬局面，專賣人員將可快速、準確的掌握庫存情況及可能出現(xiàn)的假、非私等情況。在查獲的真煙案件過程中，則可以*避免人工抄錄32位激光碼或看不清或抄錯碼等問題的發(fā)生，只需用讀寫設備既可準確完成。
　　
　　3.客戶維護數(shù)字化。電子標簽的應用，將改變傳統(tǒng)的客戶維護模式，擺脫當前通過人工盤點客戶卷煙庫存數(shù)據(jù)來指導客戶的模式，快速掌握客戶庫存情況。如果終端建設到位，客戶已經安裝讀寫設備，客戶甚至在辦公室就可以實現(xiàn)準確收集客戶經營信息、各品牌規(guī)格的庫存數(shù)據(jù)并進行指導維護，真正的實現(xiàn)營銷，提率。
　　
　　4.內部監(jiān)管數(shù)字化。由于工業(yè)在卷煙包裝箱和條盒卷煙植入芯片，將實現(xiàn)RFID應用平臺對工業(yè)卷煙出庫、商業(yè)入庫、分揀配送、終端接收各環(huán)節(jié)的實時追蹤與監(jiān)管，形成工業(yè)、商業(yè)、終端三方數(shù)據(jù)互相制約、數(shù)據(jù)鏈完整的局面。數(shù)據(jù)鏈的完整，從根本上實現(xiàn)了對無碼銷售的遏制，真煙非法流通的情況也必將有所好轉。
　　
　　（四）終端環(huán)節(jié)
　　
　　小終端，大戰(zhàn)略。零售終端是煙草行業(yè)賴以生存和發(fā)展的核心資源，能否牢牢掌握終端資源直接關系到專賣體制取消后，行業(yè)生存與發(fā)展空間的根本性問題。關系的牢固與否，關鍵看能否形成利益整體，強化依存度。當前我們主要是通過行政許可和調控貨源供應二個手段來強化客戶對我們的依存度，客戶“被動性”因素太強，往往容易形成逆反。筆者認為，借助終端建設，將RFID應用推廣到終端，既可以引導客戶進入整個現(xiàn)代營銷網絡，強化其對我們的依存度，又可以達到通過終端數(shù)據(jù)加強對生產、銷售環(huán)節(jié)的規(guī)范監(jiān)督力度的雙重目的。
　　
　　四、RFID具體應用的措施
　　
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　　1.統(tǒng)籌規(guī)劃，加強*。RFID的全面應用，既是技術的更新，又是涉及整個煙草行業(yè)從工業(yè)、商業(yè)再到終端管理模式的改變，將形成全新的智能化管理模式。因此，如此龐大系統(tǒng)的應用與改革，必須在國家局的統(tǒng)一*下，有計劃、有步驟的推進RFID的應用，做到統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施，工商協(xié)調，步調一致，標準統(tǒng)一。
　　
　　2.標準設定，軟件開發(fā)。RFID的應用關鍵涉及應用軟件開發(fā)、標準統(tǒng)一兩個核心部分。特別是電子標簽的眾多技術參數(shù)的標準設定，直接關系到從工業(yè)到商業(yè)，再到終端三個層面無縫鏈接問題。只有標準統(tǒng)一，才能通過數(shù)據(jù)終端平臺進行統(tǒng)一分析，確保各環(huán)節(jié)的應用順暢和形成各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)之間的“相互監(jiān)督”。同時，從國家局宏觀調控和確保整個“兩煙”生產經營全過程的規(guī)范角度出發(fā)，RFID的核心數(shù)據(jù)系統(tǒng)與應用也必須掌控在國家局。
　　
　?。ǘ┕I(yè)層面
　　
　　1.以電子標簽替代卷煙打碼。目前工業(yè)企業(yè)卷煙生產在線打碼沿用的仍然是比較傳統(tǒng)的將碼段粘貼到卷煙包裝箱的模式，存在的漏洞也比較多。如果使用電子標簽替代現(xiàn)有的粘貼碼段方式，則可以將電子標簽植入到生產線中，防止人為干預，實現(xiàn)智能化監(jiān)管。同時，電子標簽植入卷煙包裝箱，可以帶動對現(xiàn)有卷煙包裝箱的改革，實行周轉箱回收反復使用的模式，既可以達到電子標簽的反復使用，也可以實現(xiàn)卷煙包裝箱的反復使用，全面降低運行成本。
　　
　　2.以電子標簽替代條形碼與防偽技術。目前，各工業(yè)企業(yè)在卷煙防偽上投入均耗費不少，如果能在條裝卷煙植入含有芯片的電子標簽，則可以有效達到防偽的目的和替代條形碼的作用。從成本的角度來講，植入無源電子標簽的成本并不比防偽和條形碼二者的投放高多少。同時，從工業(yè)、商業(yè)到終端應用產生的巨大效果和價值來講，電子標簽的成本*是可以承受，也是值得的。
　　
　　（三）商業(yè)層面
　　
　　1.托盤電子標簽。目前，全國已經有不少商業(yè)企業(yè)在卷煙分揀中應用RFID技術，植入托盤電子標簽，加快了分揀速度和準確率，也為推廣托盤電子標簽提供了寶貴的經驗。托盤電子標簽應用的技術問題已經解決，推廣托盤電子標簽將加快中國煙草從傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代物流轉變，向實現(xiàn)智能物流邁進了一大步。
　　
　　2.芯片數(shù)據(jù)植入替代打碼到條。由于工業(yè)在卷煙條盒上已植入含有芯片的電子標簽，商業(yè)在進行分揀過程則不再需要進行32位激光打碼，而只是在分揀過程中通過應用軟件系統(tǒng)向芯片中植入信息數(shù)據(jù)即可。芯片數(shù)據(jù)的植入，將對專賣、內管及營銷工作都將產生重大影響。
　　
　　3.專賣管理人員配備讀寫設備。條裝卷煙電子標簽的應用，為實現(xiàn)專賣管理工作的智能化提供了條件。為基層專賣員、內管人員配備讀寫設備，將極大的促進專賣、內管工作的效率，擺脫原有的人工盤點卷煙庫存、核對條碼信息等繁瑣的工作，及時、準確的掌握客戶庫存卷煙的基本信息，及時發(fā)現(xiàn)存在的違法違規(guī)問題。
　　
　　4.客戶隊伍配備讀寫設備。為客戶隊伍配備讀寫設備，確保RFID技術應用在終端客戶服務環(huán)節(jié)得到充分體現(xiàn)，實現(xiàn)營銷。
　　
　　（四）終端層面
　　
　　借助“小終端，大戰(zhàn)略”工程，賦予終端建設新的內涵，實施終端建設升級，逐步將RFID應用終端向零售客戶推廣使用，zui終形成終端完整的數(shù)據(jù)鏈，真正實現(xiàn)工業(yè)、商業(yè)、終端一體“數(shù)字煙草”，提升全行業(yè)的信息應用水平和綜合競爭力。
　　
　　卷煙打掃碼的監(jiān)管，不能僅盯住打掃碼環(huán)節(jié)本身，筆者認為更多的應該從機制層面去解決根本性的問題，消除機制性的漏洞與缺陷，排除人為干預。RFID技術的應用，可以實現(xiàn)以科技信息手段為支撐，達到全過程的監(jiān)管。RFID技術的應用既是技術的創(chuàng)新，更是涉及管理模式變革的系統(tǒng)工程，將來與GIS、GPS的應用上都存在相互融合的空間，應用空間極為廣闊，涉及整個行業(yè)各個環(huán)節(jié)，要實現(xiàn)整體效果，必須從國家局、全行業(yè)層面做到有計劃、分階段實施，zui后形成完整的應用系統(tǒng)。