城市化的高速發(fā)展，使得人口和經(jīng)濟迅速向城市集中。由于城市是地區(qū)的政治、經(jīng)濟、文化和科技中心，具有人口集中、產(chǎn)業(yè)集中、財富集中、建筑物與構(gòu)筑物集中和各種災害集中的特點，一旦發(fā)生事故災害，將造成巨大的經(jīng)濟損失和人員傷亡。在這種情況下，突發(fā)公共安全事件對人民群眾的生命安全和社會經(jīng)濟的威脅就表現(xiàn)的日益突出。當前在中國，應急管理也已經(jīng)上升為國家關(guān)注層面。目前突發(fā)公共事件所包含的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生和社會安全等突發(fā)事件每年造成非正常死亡超過20萬人，傷殘超過200萬人，經(jīng)濟損失超過6000億人民幣，公共安全形勢嚴峻。

危機管理過程論認為，危機管理可以分解為如下兩個層面和兩個階段：危機前對策——預防減災和事前準備；危機后對策——快速應對和恢復平常。基于此，從時間脈絡上可將公共危機應急管理分為預警階段、準備階段、應急處置階段、評估恢復階段這四個階段。我們也依據(jù)此處理流程設計了系統(tǒng)的整體框架功能。

系統(tǒng)功能

危險源與風險分析：

危險性分析內(nèi)容包括區(qū)域內(nèi)企業(yè)、商業(yè)、交通運輸狀況、人口分布狀況，該區(qū)域存在的重大危險源及場所狀況等。在我們系統(tǒng)里面，綜合描述有所有的這些危險源，提供便捷的查詢操作，并能利用緩沖區(qū)分析、最*路徑分析等功能輔助風險分析。

預防與預警：

包括危險源監(jiān)控、預警行動、信息報告與處理等等。系統(tǒng)可以調(diào)用已有的視頻監(jiān)控等系統(tǒng)，用于實時監(jiān)控危險源；萬一有事故發(fā)生時，能對比預警條件，根據(jù)提示的信息發(fā)布程序，將信息迅速發(fā)送出去。

應急響應：

根據(jù)事故的大小和發(fā)展態(tài)勢條件，調(diào)出對應的應急預案，其中規(guī)定有應急指揮、應急行動、資源調(diào)配、應急避險、擴大應急等響應內(nèi)容，操作人員跟著定義好的應急預案按步操作即可完成響應程序規(guī)定的操作；

信息發(fā)布：

通過網(wǎng)絡實時發(fā)布事件的動態(tài)，統(tǒng)一指揮調(diào)度應急救援人員。

后期處置：

系統(tǒng)可以提供統(tǒng)計分析功能用于評估事故損失以及影響范圍與大小，也可方便的修改應急預案并進行保存。在恢復重建階段，可利用系統(tǒng)進行重建方案的審查與評估。

監(jiān)督管理

在計算機三維環(huán)境中模擬演練應急預案，培訓應急隊伍，評估預案的可行性。