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物流園區(qū)國標(biāo)發(fā)布
2017年，中國國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)發(fā)布了《物流園區(qū)分類與規(guī)劃基本要求GB/T 21334-2017》，自2018年4月1日起實(shí)施;《要求》中提出，按依托的物流資源和市場(chǎng)需求特征為主要原則，以某一服務(wù)對(duì)象為主要特征，將延伸服務(wù)合并為同一類型，以物流園區(qū)服務(wù)功能為導(dǎo)向，對(duì)物流園區(qū)進(jìn)行分類。
物流園區(qū)規(guī)劃布局情況
中國物流園大約出現(xiàn)于1999年，深圳市推出了平湖物流園，規(guī)劃用地14.6平方公里，成立了管委會(huì)并向社會(huì)推薦。其后，許多地方政府積極規(guī)劃并建設(shè)物流園區(qū)，形成了一股園區(qū)熱。2003年，國土資源部發(fā)出關(guān)于清理各類園區(qū)的通知，同年，國務(wù)院發(fā)出暫停審批各類園區(qū)，進(jìn)行清理整頓的通知，對(duì)物流園區(qū)的開發(fā)有所抑制。
2009年3月，國務(wù)院[國發(fā)(2009)8號(hào)]《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》指出：中國物流業(yè)總體水平落后，嚴(yán)重制約國民經(jīng)濟(jì)效益的提高。必須加快發(fā)展現(xiàn)代物流，建立現(xiàn)代物流服務(wù)體系，以物流服務(wù)促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》是提到國家產(chǎn)業(yè)振興政策層面上一個(gè)服務(wù)業(yè)的振興規(guī)劃，自2009年3月以來，全國各地的物流園區(qū)規(guī)劃、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、配送中心規(guī)劃、物流產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，各地區(qū)對(duì)物流地產(chǎn)的開發(fā)成為中國新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的亮點(diǎn)。
根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國物流學(xué)會(huì)發(fā)布的《第五次全國物流園區(qū)(基地)調(diào)查報(bào)告(2018)》數(shù)據(jù)顯示，2018年，全國符合本次調(diào)查基本條件的各類物流園區(qū)共計(jì)1638家，比2015年第四次調(diào)查數(shù)據(jù)1210家增長(zhǎng)35.37%。2015-2018年，我國物流園區(qū)個(gè)數(shù)年均增長(zhǎng)10.7%?？傮w上，我國物流園區(qū)建設(shè)呈急劇擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)。
由于物流園區(qū)在經(jīng)濟(jì)開發(fā)、促進(jìn)多種運(yùn)輸方式的整合、改善城市環(huán)境等方面的明顯作用，中國政府及企業(yè)在近幾年中不約而同地將其作為推動(dòng)區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點(diǎn)工程，給予大力的支持?！兜谖宕稳珖锪鲌@區(qū)(基地)調(diào)查報(bào)告(2018)》數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國物流園區(qū)中處于運(yùn)營狀態(tài)的1113家，占67.9%;處于在建狀態(tài)的325家，占19.8%;處于規(guī)劃狀態(tài)的200家，占12.2%。
物流園區(qū)區(qū)域分布情況
根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國物流學(xué)會(huì)，分省市來看，物流園區(qū)總數(shù)多的前三名分別為山東、江蘇和河南，分別為117個(gè)、102個(gè)、97個(gè)，而海南、西藏、青海等省區(qū)的物流園區(qū)總數(shù)還在10個(gè)以內(nèi)。
根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國物流學(xué)會(huì)，從物流園區(qū)運(yùn)營數(shù)量上來看，數(shù)量多的省市前三名分別為江蘇省、山東省和浙江省，分別為91個(gè)、86個(gè)和70個(gè)。
物流園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群空間集聚的外在表現(xiàn)，其規(guī)劃布局與經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度密切相關(guān)。東部地區(qū)率先改革開放,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)起步早，目前75.7%的園區(qū)已進(jìn)入運(yùn)營狀態(tài)。西部地區(qū)隨著近年來經(jīng)濟(jì)增速加快，物流園區(qū)進(jìn)入規(guī)劃建設(shè)快速發(fā)展期，規(guī)劃和在建園區(qū)占比分別為15.9%和22.8%，高于其他地區(qū)。
物流園區(qū)業(yè)務(wù)功能分類情況
《物流園區(qū)分類與規(guī)劃基本要求》(GB/T 21334-2017)按照?qǐng)@區(qū)依托的物流資源和市場(chǎng)需求特征，根據(jù)服務(wù)對(duì)象和功能，將園區(qū)分為貨運(yùn)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型、商貿(mào)服務(wù)型、口岸服務(wù)型和綜合服務(wù)型等5類。調(diào)查結(jié)果顯示，綜合服務(wù)型園區(qū)占比60.6%;商貿(mào)服務(wù)、貨運(yùn)服務(wù)、口岸服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)等類型園區(qū)占比分別為17.1%、12.3%、5.5%和4.5%。隨著電子商務(wù)快速發(fā)展，也出現(xiàn)了一批電商、快遞、冷鏈、醫(yī)藥等專業(yè)物流園區(qū)，本次調(diào)查將其歸入商貿(mào)服務(wù)型園區(qū)。
物流園區(qū)運(yùn)營情況
一般的說，由政府設(shè)立的物流園區(qū)管委會(huì)及其投資的管理公司作為經(jīng)營主體。如果該園區(qū)是企業(yè)獨(dú)自投資的，則由企業(yè)作為經(jīng)營主體。在國外，有入住企業(yè)共同成立的委員會(huì)經(jīng)營，也有投資方進(jìn)行經(jīng)營的。
園區(qū)的收入來源主要是土地的級(jí)差收入、辦公樓、市場(chǎng)攤位租金、庫房貨場(chǎng)租金、設(shè)施設(shè)備租金、物業(yè)管理費(fèi)、信息服務(wù)費(fèi)、中介費(fèi)、物流業(yè)務(wù)收入等。
根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果數(shù)據(jù)，從全國總體看，庫房/貨場(chǎng)租金、辦公樓租金仍然是目前物流園區(qū)的主要收入來源，排在前兩位;也有部分園區(qū)依靠土地增值、稅收優(yōu)惠、國家扶持資金等?？上驳氖?，各種增值服務(wù)收入已經(jīng)開始成為園區(qū)重要的收入來源。
在投入運(yùn)營的園區(qū)中，50%左右的入駐企業(yè)收入以物流業(yè)務(wù)為主。其中，28.5%的園區(qū)入駐企業(yè)物流業(yè)務(wù)占總收入的比值達(dá)90%以上。越來越多的園區(qū)開始利用自身平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，整合當(dāng)?shù)匚锪髻Y源，介入物流業(yè)務(wù)活動(dòng)。物流園區(qū)自身收入從物業(yè)收入向物流業(yè)務(wù)收入、商品貿(mào)易收入等多元化方向發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，69%的園區(qū)收入中有物流業(yè)務(wù)收入，37%的園區(qū)從事商品貿(mào)易，還有53%的園區(qū)開拓了其他業(yè)務(wù)。
中國物流與采購聯(lián)合會(huì)、中國物流學(xué)會(huì)面向物流園區(qū)運(yùn)營管理單位的對(duì)策建議主要有：一是深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合;二是不斷提升服務(wù)功能;三是加快園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展;四是構(gòu)建物流服務(wù)“生態(tài)圈”;五是促進(jìn)物流園區(qū)互聯(lián)互通。
物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)情況
從園區(qū)開發(fā)方式來看，《第五次全國物流園區(qū)(基地)調(diào)查報(bào)告(2018)》顯示，政府在我國物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，57.7%的物流園區(qū)開發(fā)方式為政府規(guī)劃、企業(yè)主導(dǎo)，40.2%的園區(qū)為企業(yè)自主開發(fā)，其他開發(fā)方式占比不大。
根據(jù)《物流園區(qū)服務(wù)規(guī)范及評(píng)估指標(biāo)》(GB/T 30334-2013)，建議物流園區(qū)占地面積不小于0.5平方公里(750畝)。2018年，物流園區(qū)占地面積趨于理性，總體可控。從調(diào)查數(shù)據(jù)看，物流園區(qū)占地面積趨于理性，總體可控。在已投入運(yùn)營的園區(qū)中，實(shí)際占地面積0.3平方公里及以下的占50.4%，占地0.5平方公里及以下的為64%，占地1平方公里及以下的為74.9%，占地10平方公里及以上的大型園區(qū)并不多見。
中國物流園區(qū)、物流中心在保持?jǐn)?shù)量繼續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，在規(guī)劃布局、開發(fā)建設(shè)和運(yùn)營方面都逐步向規(guī)范化和合理化的方向發(fā)展。調(diào)查結(jié)果顯示，在建和運(yùn)營的物流園區(qū)平均每個(gè)實(shí)際投資總額為14.5億元。其中，46.9%的園區(qū)投資總額在1-5億元之間，投資在5-10億元的園區(qū)占20.5%。
分經(jīng)濟(jì)區(qū)域來看，2018年，東部、中部、西部地區(qū)園區(qū)投資規(guī)模分布與上述整體投資分布相差不大，而東北地區(qū)園區(qū)投資規(guī)模在5億元以下的占比為72%，10億元以下占比達(dá)93.7%。
物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況
2013年9月，國家發(fā)展改革委等12部門聯(lián)合印發(fā)《全國物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，按照物流需求規(guī)模大小以及在國家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)布局中的重要程度，將物流園區(qū)布局城市分為三級(jí)，確定一級(jí)物流園區(qū)布局城市29個(gè)，二級(jí)物流園區(qū)布局城市70個(gè)。三級(jí)物流園區(qū)布局城市具體由各省(區(qū)、市)根據(jù)本省物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃具體確定，原則上應(yīng)為地級(jí)城市。
2018年，全國1113個(gè)已運(yùn)營的物流園區(qū)中有652個(gè)分布在一級(jí)、二級(jí)物流園區(qū)布局節(jié)點(diǎn)城市，占比58.6%;兩級(jí)節(jié)點(diǎn)城市平均運(yùn)營園區(qū)個(gè)數(shù)為6.6個(gè)，遠(yuǎn)高于非節(jié)點(diǎn)城市的1.9個(gè)。反映出國家規(guī)劃引導(dǎo)作用增強(qiáng)，節(jié)點(diǎn)城市集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。
以上數(shù)據(jù)及分析均來自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國物流園區(qū)建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)營模式分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院還提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)申報(bào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資等解決方案。
(原標(biāo)題：十張圖帶你了解我國物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀 物流園區(qū)新國標(biāo)發(fā)布)
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