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2月21日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣第三批支持創(chuàng)新相關(guān)改革舉措的通知(國辦發(fā)〔2020〕3號)》，其中科技金融創(chuàng)新方面的第7項改革措施為：銀行與企業(yè)風(fēng)險共擔(dān)的儀器設(shè)備信用貸(下稱“設(shè)備儀器貸”)。該政策將為京津冀、上海、廣東(珠三角)、安徽(合蕪蚌)、四川(成德綿)、湖北武漢、陜西西安、遼寧沈陽等8個改革試驗區(qū)域的科技型中小企業(yè)購置儀器帶來利好。
“設(shè)備儀器貸”的由來
“設(shè)備儀器貸”由四川綿陽首創(chuàng)。2018年10月，四川省綿陽市以儀器設(shè)備共享共用、金融服務(wù)為切入點，利用以軍民融合為特色的四川軍民融合大型科學(xué)儀器共享平臺，創(chuàng)立全國“儀器設(shè)備貸”創(chuàng)新金融服務(wù)產(chǎn)品。
“設(shè)備儀器貸”針對科技型企業(yè)高知識、高技術(shù)、輕資產(chǎn)，難以獲得貸款的“痛點”而設(shè)計，產(chǎn)品采用政府風(fēng)險補償基金形式，具有“時效快、期限長、利率低、無抵押”的特點，為企業(yè)發(fā)展注入資金和活力。
目前，四川已有多家企業(yè)以科技型軍民融合企業(yè)身份從銀行獲得“設(shè)備儀器貸”，資金全部用來購置用于研發(fā)、生產(chǎn)所需的儀器設(shè)備，解決了企業(yè)新品研制的燃眉之急，有效提升了企業(yè)自身的基礎(chǔ)研發(fā)和生產(chǎn)制造能力。
這一新的貸款模式不僅為企業(yè)儀器設(shè)備購買提供了專項融資服務(wù)，還進一步拓寬了金融服務(wù)實體的渠道，有效擴大了金融“活水”流量。
國辦大力推廣“設(shè)備儀器貸”
對象由軍民融合企業(yè)擴展至科技型中小企業(yè)
2月21日，國務(wù)院辦公廳將“設(shè)備儀器貸”四川經(jīng)驗入圍第三批全國推廣名單，“設(shè)備儀器貸”推廣至全國8個改革試驗區(qū)域，并將科技部和、銀監(jiān)會作為推廣指導(dǎo)部門。
借鑒四川經(jīng)驗，這種“政府+銀行+平臺”“三方合作”的模式為科技金融服務(wù)帶來了便利——政府和平臺通過設(shè)立風(fēng)險池為企業(yè)貸款增信兜底，能夠強化風(fēng)險保障，降低企業(yè)獲貸門檻；對平臺來說，所有通過本貸款提供資金購置的儀器設(shè)備，都將進入共享平臺開放共享，大大提高了科技資源利用效率，推動協(xié)同創(chuàng)新。這種模式的終獲益者將是科技型中小企業(yè)。
資料顯示，自改革開放以來，約65%的專利由科技型中小企業(yè)發(fā)明，75%以上的技術(shù)創(chuàng)新是由科技型中小企業(yè)完成，80%以上的新產(chǎn)品由科技型中小企業(yè)開發(fā)，一批“小而美、小而精”的科技型中小企業(yè)蓬勃發(fā)展，與科技創(chuàng)新國家隊之間發(fā)揮了優(yōu)勢互補的作用。
但是，我國科技型中小企業(yè)在發(fā)展過程中仍然面臨諸多問題。比如，科研創(chuàng)新缺乏必要的儀器設(shè)備；融資難，融資渠道窄等問題，阻礙了企業(yè)的創(chuàng)新活力和進一步發(fā)展。
在儀器儀表行業(yè)，科技型中小儀器儀表企業(yè)已經(jīng)成為推動我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的重要力量。近年來，科技型中小儀器儀表企業(yè)在國家高新技術(shù)企業(yè)、科技型“小巨人”企業(yè)中所占比例不斷提升，國家重大儀器專項也多有中小儀器儀表企業(yè)參與完成。
此次，國辦推廣“設(shè)備儀器貸”將為科技型中小儀器儀表企業(yè)發(fā)展帶來福音，助力解決企業(yè)發(fā)展過程中儀器購置資金難題，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，從而帶動整個儀表行業(yè)創(chuàng)新能力的提升。
(原標題：解決科技型中小企業(yè)發(fā)展難題 國辦推廣“設(shè)備儀器貸” )
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