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今年5月，伴隨著首次寫入政府工作報(bào)告，新基建的風(fēng)口算是徹底打開了。
自從2018年以來，“新基建”三個(gè)字便經(jīng)常出現(xiàn)在我們視野之中，在當(dāng)年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，政府首次提出了“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。之后2019年，“加強(qiáng)新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”被列入工作報(bào)告。2020年疫情暴發(fā)以來，國(guó)家更是多次提及新基建。
2月份，中央全面深化改革委員會(huì)第十二次會(huì)議首先指出，“要以整體優(yōu)化、協(xié)同融合為導(dǎo)向，統(tǒng)籌存量和增量、傳統(tǒng)和新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展。” 3月，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)又召開會(huì)議，再次強(qiáng)調(diào)“加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。”
不久前，發(fā)改委又對(duì)新基建范疇做出闡釋，共包括三大領(lǐng)域：其一是信息基礎(chǔ)設(shè)施，比如5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算等；其二是融合基礎(chǔ)設(shè)施，比如智能交通、智慧能源基礎(chǔ)設(shè)施等；其三是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施，比如重大科技和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新設(shè)施等。
從中我們可見，新基建與傳統(tǒng)基建有本質(zhì)區(qū)別。新基建既是先進(jìn)的智能科技，又是賦能智慧經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。一頭連著巨大的投資需求，一頭牽著不斷升級(jí)的企業(yè)市場(chǎng)。不僅是疫情期間經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的強(qiáng)心劑，更是未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的儲(chǔ)備糧，意義非常重大。
在此情況下，大力布局新基建就顯得尤為關(guān)鍵。過去，我國(guó)正是因?yàn)樘崆安季至藗鹘y(tǒng)基礎(chǔ)，降低了企業(yè)成本，才讓中國(guó)制造具有強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，才推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的快速崛起。而當(dāng)下，中國(guó)制造要想向中國(guó)智造邁進(jìn)，同樣需要超前完成對(duì)新型基礎(chǔ)設(shè)施的超前布局。
基于此，中央一聲令下，地方雨后開花。隨著國(guó)家對(duì)新基建支持力度的不斷加大，各地也在加速新基建項(xiàng)目的投資和落地。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前我國(guó)已有20多省市公布了規(guī)模達(dá)數(shù)萬億元的新基建建設(shè)計(jì)劃，新基建的東風(fēng)可謂已經(jīng)徹底吹遍全國(guó)各地。
不過，新基建畢竟與傳統(tǒng)基建不同，其建設(shè)也與傳統(tǒng)基建建設(shè)大相徑庭。新基建的發(fā)展不在于基建本身，而是數(shù)字化、智能化升級(jí)與社會(huì)轉(zhuǎn)型需求的疊加。換句話說，新基建的建設(shè)不能是孤立的存在，而是5G、AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的融合。
對(duì)于新基建來說，三大領(lǐng)域的每一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施需要獨(dú)立建設(shè)，同時(shí)三大領(lǐng)域間又要相互形成聯(lián)系。這就要求國(guó)家和地方在建設(shè)時(shí)既要協(xié)同布局、融合發(fā)展，又要投入大量的人力和財(cái)力，用于支撐這樣的發(fā)展。但就目前來說，新基建明顯還面臨著嚴(yán)重人才問題。
資金上，我們已經(jīng)看到了入局的20多個(gè)省市和相關(guān)企業(yè)帶來的助力。例如福建投入了729億用于2020年數(shù)字新基建項(xiàng)目，同時(shí)上海是3年2700億，江蘇200多億，湖北1300多億，以及華為、阿里、騰訊等都宣布未來幾年將投入千億加碼新基建建設(shè)。
但有了資金，卻仍然缺乏相應(yīng)的人才。新基建需要擁有相關(guān)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用能力，而這兩項(xiàng)的核心要素就是人才，尤其是高層次人才。可據(jù)《2020年新基建產(chǎn)業(yè)人才發(fā)展報(bào)告》顯示，目前新基建核心技術(shù)人才缺口預(yù)計(jì)400萬左右，區(qū)域人才需求差距明顯。
在此背景下，隨著5G基站等硬件設(shè)施的不斷完善，新基建相關(guān)人才等軟件配套也需同步跟上。日前，廣州已經(jīng)計(jì)劃3年投入1億，用于扶持新基建項(xiàng)目和人才，這為我國(guó)新基建補(bǔ)齊人才短板帶來了福音。而接下來，我國(guó)還需更多類似的措施完善發(fā)展。
總而言之，未來我國(guó)還需一方面加快人才引進(jìn)培養(yǎng)，另一方面將培育重點(diǎn)放在復(fù)合型人才之上。只有從這兩方面出發(fā)，新基建的人才問題才能有一個(gè)妥善的解決。屆時(shí)，我國(guó)新基建發(fā)展的步伐才能真正邁開來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型才能徹底迎來大升級(jí)。
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