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2020年是“十三五”規(guī)劃的收官之年，是全面建成小康社會的決勝之年，是貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導意見》(國發(fā)〔2018〕42號)的關(guān)鍵之年。全市農(nóng)業(yè)機械化工作總體思路是：以推動國務(wù)院文件落實落地落細為主線，以農(nóng)業(yè)機械化全程、全面、高質(zhì)、高效發(fā)展為抓手，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，著力抓重點、補短板、強弱項、促協(xié)調(diào)，全面推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機器換人”，為全面建成小康社會、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供機械化支撐。2020年水稻耕種收綜合機械化水平達到90%以上。
一、明確導向，精準實施農(nóng)機惠農(nóng)政策
(一)合理調(diào)整農(nóng)機購置補貼范圍。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部意見，結(jié)合我市農(nóng)機存量變化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要，修訂并完善我市2020年中央農(nóng)機購置補貼額一覽表，優(yōu)先保證主要農(nóng)作物生產(chǎn)所需機具，擴展生豬等主要畜禽養(yǎng)殖所需機具，支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展機具的敞開補貼。繼續(xù)對我市糧食生產(chǎn)重點機械實施市級累加補貼，開展標準化設(shè)施大棚建設(shè)等中央新產(chǎn)品購置補貼試點，實施植保無人飛機規(guī)范應(yīng)用試點補貼工作，有效提高補貼政策的精準性、普惠性。計劃新增各類機具2500臺套以上。
(二)規(guī)范實施農(nóng)機購置補貼政策。積極宣傳農(nóng)機購置補貼政策，加快購機補貼資金使用進度，做好農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理考評。嚴格執(zhí)行農(nóng)財兩部相關(guān)規(guī)定，加強違規(guī)風險較高補貼機具的跟蹤評估，完善機具核驗的防范措施。實行補貼信息全程全面公開，實現(xiàn)縣級農(nóng)機購置補貼信息公開專欄全覆蓋，確保受益對象公示和資金使用情況實施公開。進一步完善農(nóng)機購置補貼手機APP功能，提高補貼機具投檔、補貼申領(lǐng)辦理便利化水平。
二、積極引導，不斷擴大示范創(chuàng)建覆蓋面
(三)高質(zhì)量推進主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范創(chuàng)建。2020年圍繞保數(shù)量、提質(zhì)量、挖能量的目標，計劃創(chuàng)建全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)1個，加快高效植保、烘干、秸稈處理等環(huán)節(jié)與耕種收環(huán)節(jié)機械化集成配套，全市創(chuàng)建率達到80%，并在此基礎(chǔ)上，寧波市爭創(chuàng)全國主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范市。積極探索全程機械化生產(chǎn)模式，組織論證發(fā)布一批作物品種、種植制度、經(jīng)營規(guī)模、裝備技術(shù)等要素集成配套的區(qū)域性全程機械化解決方案。
(四)大力實施“機器換人”示范創(chuàng)建。加快推進農(nóng)業(yè)“機器換人”由水稻向其他主導產(chǎn)業(yè)拓展，創(chuàng)建浙江省農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)“機器換人”示范縣1個、農(nóng)業(yè)“機器換人”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、農(nóng)業(yè)“機器換人”示范基地8個。著力推進特色主導產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，結(jié)合各區(qū)縣(市)優(yōu)勢農(nóng)作物區(qū)域布局，開展優(yōu)勢特色農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范項目建設(shè)，重點開展食用菌、油菜、葉菜、梨等全程機械化項目建設(shè)。
三、精心培育，大力提升農(nóng)機社會化服務(wù)水平
(五)積極培育新型農(nóng)機服務(wù)主體。抓好以股份制農(nóng)機作業(yè)公司、區(qū)域性農(nóng)機服務(wù)中心為代表的新型農(nóng)機服務(wù)主體培育，強化服務(wù)組織功能培育，不斷推動我市農(nóng)機服務(wù)體系建設(shè)規(guī)范化、程序化和標準化。加快開展“全程機械化+綜合農(nóng)事服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機服務(wù)”等新主體、新模式、新業(yè)態(tài)的調(diào)研探索，積極為農(nóng)戶提供全程機械作業(yè)、農(nóng)資統(tǒng)購、技術(shù)培訓、信息咨詢、農(nóng)產(chǎn)品銷售對接等“一站式”綜合服務(wù)。對原有的作業(yè)公司、區(qū)域中心、市級示范社進行提檔升級，2020年擬新建1家農(nóng)機作業(yè)公司、3家區(qū)域性農(nóng)機服務(wù)中心、9個市級示范農(nóng)機合作社，并對9家農(nóng)機合作社進行功能培育。積極開展省級農(nóng)機合作社示范社創(chuàng)建，力爭新創(chuàng)建5家省級示范農(nóng)機專業(yè)社。
(六)精心組織重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)。充分發(fā)揮農(nóng)機服務(wù)在春耕、“雙夏”、“秋收冬種”等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用，搶前抓早，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有序推進。強化農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)的組織管理和信息引導，促進機具、機手合理有序流動。做好作業(yè)進度統(tǒng)計和機具調(diào)度，保障重要農(nóng)時機械化生產(chǎn)活動高質(zhì)量、高效率進行。及時發(fā)送氣象災(zāi)害等信息，抓好農(nóng)機化生產(chǎn)防災(zāi)、抗災(zāi)、救災(zāi)工作。引導各地組建農(nóng)機專家服務(wù)隊，做好農(nóng)忙時節(jié)技術(shù)指導及農(nóng)閑時節(jié)機具維修養(yǎng)護等各項技術(shù)服務(wù)。加強與中石油、中石化等物資部門的溝通協(xié)作，及時發(fā)文并下?lián)苻r(nóng)機“三優(yōu)一免”農(nóng)用柴油指標，保證我市農(nóng)機化生產(chǎn)作業(yè)的有序進行。
四、補齊短板，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)機械化和農(nóng)業(yè)設(shè)施化
(七)開展新型農(nóng)機試驗示范與推廣。優(yōu)化補貼產(chǎn)品范圍和結(jié)構(gòu)，提高補貼資金的精準性和指導性。重點對特色產(chǎn)業(yè)設(shè)施裝備進行補貼，強化特色產(chǎn)業(yè)新機具試驗與示范，提升蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌、油菜、畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)機械配套水平。強化農(nóng)機與農(nóng)藝、牧藝融合，加強與農(nóng)技、加工、植保、種子、畜牧、漁業(yè)等部門聯(lián)系和溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決特色產(chǎn)業(yè)機械化發(fā)展中遇到的困難和問題，推進品種、種植模式、養(yǎng)殖模式、初加工方式等宜機化，促進品種、栽培(養(yǎng)殖)、裝備集成配套，產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后機械化協(xié)調(diào)推進，新建農(nóng)機農(nóng)藝融合示范點4個。
(八)抓好農(nóng)機科技項目建設(shè)。積極開展農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范和農(nóng)機科技示范項目，強化對特色產(chǎn)業(yè)機械化關(guān)鍵環(huán)節(jié)新機械、新技術(shù)研究、攻關(guān)、試驗和示范，2020年重點實施梨園水平棚架機械化栽培技術(shù)、有機抹茶加工關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化研究、田間遙控運秧植保一體機研發(fā)、種植園智能化監(jiān)測控制系統(tǒng)推廣運用、豬場和種鵝養(yǎng)殖場除臭設(shè)備引進示范等項目。積極推進農(nóng)機化科技創(chuàng)新，尋找“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機化技術(shù)推廣”項目，推動農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)和技術(shù)創(chuàng)新示范推廣。
五、多措并舉，持續(xù)加強農(nóng)機安全監(jiān)管
(九)實施變型拖拉機提前報廢淘汰工作。出臺《寧波市變型拖拉機提前報廢淘汰和限行禁入實施方案》，督促指導各地加大對變型拖拉機提前淘汰的宣傳和有關(guān)工作的落實，確保2020年完成變型拖拉機報廢淘汰1300臺。
(十)加強安全隱患排查治理和執(zhí)法檢查。深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)隱患排查治理工作，定期分析安全生產(chǎn)形勢，研究解決存在的突出問題，做到監(jiān)管重心下移、監(jiān)管關(guān)口前移。以貫徹實施寧波市人大常委會新修改的《寧波市農(nóng)業(yè)機械管理條例》為契機，大力宣傳條例的相關(guān)內(nèi)容，強化農(nóng)機安全宣傳教育，提高農(nóng)機從業(yè)人員的安全意識。充分發(fā)揮各地公安駐農(nóng)機警務(wù)室的作用，加大對重點路段、重點對象(外省籍拖拉機)上路執(zhí)法檢查力度，堅決遏制拖拉機道路交通較大以上事故發(fā)生。
(十一)深化“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建。抓好“平安農(nóng)機”創(chuàng)建工作，力爭實現(xiàn)全國“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建全覆蓋。2020年計劃創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣1個、省級“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)1個。鼓勵符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極申報創(chuàng)建省級“平安農(nóng)機”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(十二)推進老舊農(nóng)機報廢更新補貼。全面實施農(nóng)機報廢更新補貼政策，鼓勵耗能高、污染重、安全性能低的老舊拖拉機和聯(lián)合收割機提前報廢更新，加快先進適用、節(jié)能環(huán)保、安全可靠農(nóng)業(yè)機械的推廣應(yīng)用，積極做好報廢補償工作，及時將資金補償?shù)轿唬瑖栏褚?guī)范拖拉機報廢回收拆解管理，堅決杜絕報廢拖拉機繼續(xù)上路行駛。
(十三)落實農(nóng)機安全監(jiān)理惠農(nóng)政策。繼續(xù)深化“多跑一次”改革，提升農(nóng)機安全監(jiān)理工作規(guī)范化水平，強化拖拉機、聯(lián)合收割機牌證管理，落實全市上道路拖拉機年檢“全城通辦”。進一步梳理對危及人身財產(chǎn)安全農(nóng)機納入免費實地檢驗的政府購買服務(wù)范圍，加大免費實地檢驗力度。繼續(xù)做好擴大政策性農(nóng)業(yè)保險的農(nóng)機保險的覆蓋范圍和機手參保宣傳發(fā)動工作，提高參保率，把惠農(nóng)服務(wù)落到實處。積極探索拖拉機和聯(lián)合收割機駕駛考試區(qū)域化工作模式，推進農(nóng)機駕駛培訓管理方式轉(zhuǎn)變。
(原標題：寧波市2020年農(nóng)業(yè)機械化工作要點)
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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