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一、《若干措施》起草背景是什么？
創(chuàng)業(yè)投資是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的關(guān)鍵要素，是加快建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、完善金融支持創(chuàng)新體系、促進首都高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。為進一步優(yōu)化本市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，支持朝陽區(qū)建設(shè)高質(zhì)量創(chuàng)業(yè)投資集聚區(qū)，加強對創(chuàng)投機構(gòu)的專業(yè)化、精準(zhǔn)化、人性化服務(wù)，更好賦能全市科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展，助力本市打造國際科技創(chuàng)新中心，制定本措施。
二、《若干措施》的制定思路是什么？
為進一步優(yōu)化本市創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展環(huán)境，加大對創(chuàng)投機構(gòu)的服務(wù)和支持力度，《若干措施》著眼于深化制度創(chuàng)新，優(yōu)化政策環(huán)境，加大支持力度，加強服務(wù)保障、加快培育一批聚焦硬科技投資、具有較高行業(yè)影響力和公信力的優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機構(gòu)在我市聚集，助力我市打造具有全球影響力的創(chuàng)業(yè)投資中心，提出6個方面15條具體措施。
三、《若干措施》主要內(nèi)容有哪些？
(一)優(yōu)化創(chuàng)投機構(gòu)落地服務(wù)。一是以東湖國際中心為基礎(chǔ)，朝陽園功能區(qū)為核心，CBD功能區(qū)、奧運功能區(qū)等區(qū)域為重點區(qū)，形成區(qū)域生態(tài)要素聚集；二是提升注冊登記服務(wù)便利化水平，研究建立朝陽區(qū)“白名單”制度及專家評議機制，縮短朝陽區(qū)向市級前置管理主辦部門出具推薦材料時間。
(二)加大市區(qū)政府投資基金的引導(dǎo)作用。持續(xù)擴大朝陽區(qū)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金管理規(guī)模，加強與北京市科技創(chuàng)新基金聯(lián)動，共同發(fā)起設(shè)立前沿硬科技創(chuàng)投基金。
(三)支持創(chuàng)投機構(gòu)多元化募資。一是為加大對社保、保險、銀行理財?shù)乳L期資本參與創(chuàng)投基金、私募股權(quán)二級市場基金(即S基金)的引導(dǎo)力度；二是探索金融資產(chǎn)投資公司開展不以債轉(zhuǎn)股為目的的股權(quán)投資、直接投資等業(yè)務(wù)；支持銀行探索開發(fā)創(chuàng)投類貸款產(chǎn)品體系；鼓勵各類養(yǎng)老金、保險資金等擴大權(quán)益投資比例，探索社?；稹⒛杲痖_展權(quán)益類投資試點；三是加大項目收益和募資獎勵。對創(chuàng)投機構(gòu)被投企業(yè)在朝陽區(qū)形成的增量經(jīng)濟貢獻部分，朝陽區(qū)按照一定比例定向用于參股投資該創(chuàng)投機構(gòu)的新設(shè)基金；朝陽區(qū)根據(jù)新設(shè)投資機構(gòu)實際募資規(guī)模給予募資獎勵。四是支持創(chuàng)投機構(gòu)發(fā)債融資，拓寬創(chuàng)投機構(gòu)募資渠道。
(四)加強硬科技投資服務(wù)和模式創(chuàng)新。一是建立硬科技企業(yè)庫，完善項目對接機制，推動科學(xué)家參與基金出資和決策；二是朝陽區(qū)建設(shè)“科創(chuàng)投資大腦”，為創(chuàng)投機構(gòu)開展硬科技早期投資提供輔助服務(wù)；三是積極開展貸款+外部直投、投保聯(lián)動等綜合金融服務(wù)模式探索，支持開展跨境投資。
(五)豐富創(chuàng)投機構(gòu)投資退出渠道。在朝陽區(qū)率先設(shè)立股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓平臺專屬服務(wù)窗口，支持創(chuàng)投機構(gòu)開展份額轉(zhuǎn)讓交易，支持社會資本發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金(即S基金)、并購基金等，拓寬私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資退出渠道。
(六)加強綜合服務(wù)保障。一是搭建高質(zhì)量創(chuàng)投集聚區(qū)賦能站，落實全市私募投資行業(yè)被投企業(yè)服務(wù)機制，為創(chuàng)投機構(gòu)及被投企業(yè)提供綜合服務(wù)保障；二是積極落實公司型創(chuàng)投企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策試點、推動創(chuàng)投機構(gòu)及其個人合伙人、天使投資人享受稅收優(yōu)惠政策、朝陽區(qū)按照創(chuàng)投機構(gòu)或優(yōu)秀創(chuàng)投人才形成的區(qū)級貢獻的一定比例給予獎勵；三是加大人才引進和服務(wù)保障力度，對納入“優(yōu)質(zhì)創(chuàng)投機構(gòu)庫”、年度經(jīng)濟貢獻排名前十的機構(gòu)，做好引進應(yīng)屆畢業(yè)生、辦理工作居住證等人才服務(wù)；四是持續(xù)完善創(chuàng)新生態(tài)，支持舉辦各類專項會議活動，發(fā)揮政府投資智庫作用，打造具有國際化影響力的創(chuàng)業(yè)投資品牌。
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