云南省科技廳關(guān)于征求《云南省重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程行動(dòng)方案(2022—2025年)》意見(jiàn)的函
省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省財(cái)政廳,云南大學(xué)、昆明理工大學(xué),中科院昆明分院,省農(nóng)科院,云南錫業(yè)集團(tuán)、云南白藥集團(tuán),有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)總體部署和《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,推進(jìn)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展八大工程實(shí)施方案(2022—2025年)》實(shí)施,省科技廳經(jīng)認(rèn)真研究,起草了《云南省重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程行動(dòng)方案(2022—2025年)》(征求意見(jiàn)稿),現(xiàn)送請(qǐng)各單位征求意見(jiàn)建議,請(qǐng)各單位于2022年2月10日前將意見(jiàn)反饋省科技廳(無(wú)意見(jiàn)也請(qǐng)反饋)。聯(lián)系人:柳森;聯(lián)系電話:13518719170;電子郵箱:434509652@qq.com。
附件:云南省重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程行動(dòng)方案(2022—2025年)(征求意見(jiàn)稿)
云南省科學(xué)技術(shù)廳
2022年1月27日
附件
云南省重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程行動(dòng)方案
(2022—2025年)
(征求意見(jiàn)稿)
創(chuàng)新平臺(tái)是區(qū)域特色創(chuàng)新體系建設(shè)的重要組成部分,是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)和保障,是提高區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。為貫徹落實(shí)省委省政府關(guān)于大力推進(jìn)創(chuàng)新型云南建設(shè)總體部署和《云南省“十四五”科技創(chuàng)新規(guī)劃》,加快以云南實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),培育戰(zhàn)略科技力量,提高自主創(chuàng)新能力,特制定本行動(dòng)方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話精神,堅(jiān)持科技自立自強(qiáng),堅(jiān)持“四個(gè)面向”,以強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源功能,提升自主創(chuàng)新能力為主線,以加強(qiáng)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用技術(shù)研發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化為主攻方向,聚焦科學(xué)前沿、發(fā)展重大戰(zhàn)略需求,高起點(diǎn)優(yōu)化布局創(chuàng)新平臺(tái)體系,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制和模式,形成各類(lèi)平臺(tái)有機(jī)融通和相互支撐,夯實(shí)科技創(chuàng)新物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ),促進(jìn)科技資源開(kāi)放共享,為實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新型云南建設(shè)目標(biāo),加快云南高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,為科技自立自強(qiáng)做出云南貢獻(xiàn)。
(二)基本原則
聚焦重點(diǎn)、優(yōu)化布局。以云南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)重大科技資源布局和資源優(yōu)化整合,重點(diǎn)建設(shè)以云南實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的重大創(chuàng)新平臺(tái),聚焦功能,打造優(yōu)勢(shì),培育特色。
深化改革、創(chuàng)新機(jī)制。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制配置資源的決定性作用,探索平臺(tái)管理體制改革;改革完善運(yùn)行與管理,評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)科研人員的創(chuàng)造力和活力。
分類(lèi)指導(dǎo)、目標(biāo)管理。堅(jiān)持分類(lèi)建設(shè)、分類(lèi)考核、分類(lèi)支持;注重績(jī)效,規(guī)范運(yùn)行,強(qiáng)化目標(biāo)考核和動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)優(yōu)化調(diào)整支持方向、領(lǐng)域和力度,推動(dòng)各類(lèi)創(chuàng)新平臺(tái)健康有序發(fā)展。
開(kāi)放融合、協(xié)同發(fā)展。以更加開(kāi)放的胸懷和視野積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化平臺(tái)全球創(chuàng)新資源配置功能,促進(jìn)更高水平的開(kāi)放融通;加強(qiáng)各類(lèi)平臺(tái)公共科技服務(wù)功能,深化與高等院校、科研院所和企業(yè)的共享協(xié)同。
二、發(fā)展目標(biāo)
總體目標(biāo):著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局,統(tǒng)籌云南省重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與發(fā)展,以籌建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)布局一批基礎(chǔ)性、綜合性、前瞻性的重大創(chuàng)新平臺(tái),以云南實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為核心優(yōu)化布局一批推進(jìn)基礎(chǔ)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化的重大創(chuàng)新平臺(tái),著力解決低水平重復(fù)建設(shè),鞏固高質(zhì)量高效益發(fā)展,進(jìn)一步夯實(shí)重大創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略需要、我省學(xué)科建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善的強(qiáng)大基礎(chǔ)支撐和條件保障能力,構(gòu)建形成布局建設(shè)合理、功能定位清晰、創(chuàng)新鏈條全面,具有云南區(qū)域特色的重大創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展體系。
具體目標(biāo):籌建1個(gè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室;推進(jìn)2個(gè)重大科學(xué)研究基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);優(yōu)化提升,創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室;爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心1-2個(gè)、國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心1個(gè),新認(rèn)定國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心4個(gè);建設(shè)10個(gè)云南實(shí)驗(yàn)室,爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室云南基地;省級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)總數(shù)1000家以上,取得自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)2000件以上,聚集科研開(kāi)發(fā)人員10萬(wàn)人以上,平臺(tái)布局更加合理,開(kāi)放共享程度大幅提高,創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng),在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到重要的支撐引領(lǐng)作用。
三、重點(diǎn)任務(wù)
以提升自主創(chuàng)新能力為核心,著力推動(dòng)我科學(xué)與工程研究、技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化、科技支撐服務(wù)三大體系建設(shè),構(gòu)建具有云南特色的“金字塔”型科技創(chuàng)新平臺(tái)體系。
(一)完善實(shí)驗(yàn)室體系
高標(biāo)準(zhǔn)籌建國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。依托中科院昆明植物所、中科院昆明動(dòng)物所、云南大學(xué)、西南林業(yè)大學(xué)、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位,籌備建設(shè)生物多樣性領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,填補(bǔ)國(guó)際、國(guó)內(nèi)在該領(lǐng)域的空白,引領(lǐng)世界生物多樣性與生態(tài)安全創(chuàng)新發(fā)展。力爭(zhēng)到2022年,完成先期論證立項(xiàng)和規(guī)劃方案設(shè)計(jì),到2025年,建成國(guó)際一流、國(guó)內(nèi)第一的生物多樣性領(lǐng)域國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,在產(chǎn)業(yè)革命和科技革命中作出先導(dǎo)性貢獻(xiàn)。
高水平建設(shè)云南實(shí)驗(yàn)室。以建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新基地“預(yù)備隊(duì)”為目標(biāo),政府引導(dǎo),企業(yè)主體,建設(shè)若干云南實(shí)驗(yàn)室,爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室云南基地,圍繞有色金屬新材料、生物資源開(kāi)發(fā)利用、綠色能源等領(lǐng)域開(kāi)展研究,加快取得一批原創(chuàng)性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性成果,為我省支撐重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端提供堅(jiān)實(shí)保障。實(shí)行實(shí)驗(yàn)室主任負(fù)責(zé)制和首席科學(xué)家制度,選擇最優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)和科學(xué)家按新機(jī)制整合組建,建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的投入保證機(jī)制,充分賦予科研立項(xiàng)、職稱(chēng)評(píng)審、人才引進(jìn)培養(yǎng)、科研成果處置和經(jīng)費(fèi)使用等方面的自主權(quán)。在科技成果轉(zhuǎn)化、稅收獎(jiǎng)勵(lì)、子女入學(xué)等方面為實(shí)驗(yàn)室提供保障。促進(jìn)提升國(guó)家云南實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)新能力,推動(dòng)建立開(kāi)放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)同的用人機(jī)制,造就一大批具有國(guó)際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才,支撐云南若干個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
優(yōu)化提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。緊密結(jié)合國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室優(yōu)化重組方案要求,對(duì)標(biāo)國(guó)家十四五規(guī)劃重大需求,提升現(xiàn)有國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室能力水平,調(diào)整研究方向和領(lǐng)域,促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、領(lǐng)域優(yōu)化和學(xué)科優(yōu)化,推動(dòng)進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)學(xué)科領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)領(lǐng)跑并跑。重點(diǎn)扶持與分類(lèi)培育相結(jié)合,在生態(tài)環(huán)保、綠色制造、生命健康等新興領(lǐng)域建設(shè)1-2個(gè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,力爭(zhēng)在“十四五”期間實(shí)現(xiàn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量、數(shù)量的雙提升。提升國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施和裝備水平,擴(kuò)大國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放力度,鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室創(chuàng)辦國(guó)際知名期刊,支持和推薦更多人員到有影響力的國(guó)際科技組織和國(guó)際重要期刊應(yīng)聘任職。推動(dòng)有條件的實(shí)驗(yàn)室共建“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室。
推進(jìn)云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“提質(zhì)培優(yōu)”。按照“重組一批、提升一批、新建一批”思路,建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,穩(wěn)步提升云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整體質(zhì)量。優(yōu)化重組研究方向近似、關(guān)聯(lián)度較大和資源相對(duì)集中的實(shí)驗(yàn)室,鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所、企業(yè)內(nèi)部調(diào)整和整合實(shí)驗(yàn)室,淘汰不能適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、不能達(dá)到建設(shè)目標(biāo)設(shè)定要求的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圍繞生物醫(yī)藥、現(xiàn)代信息技術(shù)、智能制造、新材料、新能源、融媒體等領(lǐng)域及新興、交叉學(xué)科領(lǐng)域,建設(shè)30個(gè)以上云南省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室組建方式,啟動(dòng)省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)工作,在全省范圍內(nèi)聯(lián)合試點(diǎn)建設(shè)一批省州(市)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室間交流協(xié)作,形成實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟,打造協(xié)同創(chuàng)新共同體。
(二)打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)體系
積極創(chuàng)建國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和工程研究中心。整合云南省技術(shù)創(chuàng)新中心和云南省工程研究中心,采取“中心+若干專(zhuān)業(yè)化創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)”的模式,積極創(chuàng)建大協(xié)作、網(wǎng)絡(luò)化的國(guó)家中心,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)的攻關(guān)。形成穩(wěn)定的全職全時(shí)核心技術(shù)團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)支撐服務(wù)團(tuán)隊(duì)以及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用團(tuán)隊(duì)。建立成果共享機(jī)制,形成行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)專(zhuān)利聯(lián)盟,構(gòu)建專(zhuān)利池,降低研發(fā)成本,培育一批具有國(guó)際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。通過(guò)3-5年的建設(shè)與發(fā)展,爭(zhēng)取建成3-5家國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心和工程研究中心。
布局建設(shè)云南省技術(shù)創(chuàng)新中心。按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)牽頭、多方參與、獨(dú)立運(yùn)作”的原則,在政府財(cái)政資金引導(dǎo)下,由企業(yè)聯(lián)合重點(diǎn)高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu),圍繞重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域組建10個(gè)左右云南省技術(shù)創(chuàng)新中心,爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心1-2個(gè),支持符合有關(guān)定位和條件的工程技術(shù)研究中心轉(zhuǎn)建技術(shù)創(chuàng)新中心。組織實(shí)施相關(guān)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān),積極承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域國(guó)家和省重大科技創(chuàng)新任務(wù),開(kāi)展市場(chǎng)化技術(shù)創(chuàng)新服務(wù),建設(shè)專(zhuān)業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu),提供技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)及專(zhuān)業(yè)化科技服務(wù)。
優(yōu)化整合云南省工程研究中心。以服務(wù)云南重大戰(zhàn)略發(fā)展和重點(diǎn)工程實(shí)施為目標(biāo),組織具有較強(qiáng)研究開(kāi)發(fā)和綜合實(shí)力的企業(yè)、科研單位、高等院校等建設(shè)60個(gè)云南省工程研究中心,優(yōu)化整合現(xiàn)有工程研究中心和工程實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)國(guó)家工程研究中心在我省落地。開(kāi)展重點(diǎn)工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、實(shí)驗(yàn)研究、重大科技成果的工程化和系統(tǒng)集成,推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散,研究產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),為企業(yè)應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、制定采用國(guó)際及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、推動(dòng)國(guó)內(nèi)外技術(shù)轉(zhuǎn)移擴(kuò)散等提供支撐,全面打造面向國(guó)際、特別是面向南亞?wèn)|南亞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新高地。
打造云南省制造業(yè)創(chuàng)新中心。面向制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重大需求,組織若干個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)、科研院所和高校組建10個(gè)云南省制造業(yè)創(chuàng)新中心,形成以省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心為核心和支撐的多層次、網(wǎng)絡(luò)化制造業(yè)創(chuàng)新體系。整合制造業(yè)創(chuàng)新資源和要素,形成產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移擴(kuò)散和商業(yè)化應(yīng)用,提供制造業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù),加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和基礎(chǔ)共性技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲(chǔ)備,主導(dǎo)和參與標(biāo)準(zhǔn)制定,成較為完善的制造業(yè)人才培養(yǎng)體系。
加快建設(shè)云南省臨床醫(yī)學(xué)研究中心。根據(jù)云南省疾病防治需求,在主要疾病領(lǐng)域、地方病領(lǐng)域和具有優(yōu)勢(shì)特色的臨床專(zhuān)科,建設(shè)20個(gè)云南省臨床醫(yī)學(xué)研究中心,爭(zhēng)取爭(zhēng)取國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心落地云南,支持建設(shè)國(guó)家臨床醫(yī)學(xué)研究中心云南分中心,搭建疾病研究協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。組織開(kāi)展防、診、治新技術(shù)、新方法的研究和應(yīng)用,搭建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)、樣本資源庫(kù)等臨床研究公共服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展疾病診療指南(規(guī)范)制/修訂工作、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化及推廣應(yīng)用。
(三)建設(shè)科技服務(wù)臺(tái)體系
建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。推進(jìn)模式動(dòng)物表型與遺傳研究大科學(xué)設(shè)施建設(shè),為醫(yī)藥研發(fā)、動(dòng)物育種提供理論和技術(shù)支撐;建設(shè)景東120米全可動(dòng)脈沖星射電望遠(yuǎn)鏡,構(gòu)建我國(guó)自主脈沖星時(shí)間體系核心裝置;建設(shè)2米環(huán)形太陽(yáng)望遠(yuǎn)鏡,磁場(chǎng)測(cè)量精度達(dá)到國(guó)際4米太陽(yáng)望遠(yuǎn)鏡標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)云南省超算中心,支撐新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展。
建設(shè)科技資源庫(kù)。推進(jìn)中國(guó)西南野生生物種質(zhì)資源庫(kù)二期、高黎貢山國(guó)家公園、中國(guó)國(guó)家植物博物館、哀牢山—無(wú)量山國(guó)家公園、云南曲靖魚(yú)化石國(guó)家地質(zhì)公園、滇西北野生植物種質(zhì)資源基因庫(kù)、云南農(nóng)作物種質(zhì)資源庫(kù)、木本油料種質(zhì)資源庫(kù)、畜禽遺傳資源庫(kù)、世界煙草品種園、中國(guó)科學(xué)院(麗江)科教數(shù)字中心、云南省生物資源數(shù)字化集成中心和稀貴金屬材料參數(shù)庫(kù)等建設(shè)。
建設(shè)野外科學(xué)觀測(cè)研究站。依托科研院所、高等學(xué)校擇優(yōu)遴選建設(shè)一批野外科學(xué)觀測(cè)研究站;提升臺(tái)站觀測(cè)能力,推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)研究。到2025年,爭(zhēng)取建設(shè)國(guó)家野外科學(xué)觀測(cè)研究站1—2家,建成云南省野外科學(xué)觀測(cè)站30家以上。
建設(shè)基礎(chǔ)數(shù)學(xué)中心。由云南大學(xué)牽頭,聯(lián)合云南財(cái)經(jīng)大學(xué)、云南師范大學(xué)、昆明理工大學(xué)等單位,建設(shè)云南省應(yīng)用數(shù)學(xué)中心,圍繞數(shù)學(xué)科學(xué)重大國(guó)際前沿問(wèn)題和學(xué)科發(fā)展方向開(kāi)展創(chuàng)新性研究,鼓勵(lì)探索新思想、新理論和新方法,穩(wěn)定支持一批高水平科研人員潛心探索,爭(zhēng)取重大原創(chuàng)性突破,不斷提升云南應(yīng)用數(shù)學(xué)和數(shù)學(xué)的應(yīng)用研究水平。
提升大型科研儀器開(kāi)放共享。推進(jìn)大型科研儀器開(kāi)放共享服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)與國(guó)家、省財(cái)政設(shè)備管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)的三網(wǎng)融合,形成“全省入網(wǎng)儀器資產(chǎn)圖譜”,探索大儀共享服務(wù)收入視為科技成果轉(zhuǎn)化收入、人員職稱(chēng)評(píng)聘與共享服務(wù)工作量掛鉤等。探索構(gòu)建云南大儀網(wǎng)—(昆明—紅河—版納—德宏)四個(gè)自貿(mào)區(qū)儀器共享服務(wù)子平臺(tái),建成跨區(qū)域、多層次的網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)體系。
四、組織保障
(一)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)
加強(qiáng)重大創(chuàng)新平臺(tái)統(tǒng)一管理,建立統(tǒng)籌決策制度,全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)、單位及重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)事項(xiàng)。建立工作推進(jìn)部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,省直有關(guān)單位加強(qiáng)政策支持和指導(dǎo),各地、各有關(guān)單位強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)和溝通協(xié)調(diào),做好與重大創(chuàng)新平臺(tái)相關(guān)的銜接配套工作,各牽頭單位建立健全重大創(chuàng)新平臺(tái)內(nèi)部管理制度,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作的合力。
(二)完善投入機(jī)制
統(tǒng)籌安排推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加強(qiáng)平臺(tái)績(jī)效考核,建立與目標(biāo)任務(wù)和創(chuàng)新貢獻(xiàn)相適應(yīng)的經(jīng)費(fèi)投入方式,將績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為財(cái)政資金支持的重要依據(jù)。強(qiáng)化平臺(tái)各主體經(jīng)費(fèi)投入配比保障,拓寬資金的投入渠道,引導(dǎo)各設(shè)區(qū)市、企業(yè)、社會(huì)資本等加大對(duì)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的投入力度。
(三)強(qiáng)化政策保障
鼓勵(lì)重大創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)新體制機(jī)制,推動(dòng)建立重大科技創(chuàng)新平臺(tái)“人才特區(qū)”,賦予重大創(chuàng)新平臺(tái)人才引進(jìn)培養(yǎng)、科研、分配等的自主權(quán),完善績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,規(guī)范管理制度,激發(fā)創(chuàng)新潛能,增強(qiáng)創(chuàng)新能力。落實(shí)人才引進(jìn)、科研經(jīng)費(fèi)使用、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化等政策措施,保障重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有效推進(jìn)。
(四)加強(qiáng)考核評(píng)估
建立與重大創(chuàng)新平臺(tái)定位目標(biāo)相適應(yīng)的考核評(píng)估制度,健全與各類(lèi)重大創(chuàng)新平臺(tái)特點(diǎn)相適應(yīng)的管理辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和遴選機(jī)制,建立分類(lèi)評(píng)價(jià)與考核體系,加強(qiáng)監(jiān)督管理,加大對(duì)創(chuàng)新平臺(tái)動(dòng)態(tài)調(diào)整力度,做到有序進(jìn)出,不斷提高重大創(chuàng)新平臺(tái)的運(yùn)行效率和社會(huì)效益,實(shí)現(xiàn)平臺(tái)建設(shè)的良性循環(huán)。
(五)加強(qiáng)開(kāi)放交流
建立促進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)開(kāi)放共享的引導(dǎo)機(jī)制,通過(guò)創(chuàng)新券使用等促進(jìn)省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)面向社會(huì)實(shí)行對(duì)外開(kāi)放,開(kāi)展高層次、高水平的國(guó)內(nèi)國(guó)際科技合作和交流,加強(qiáng)公共科技服務(wù)功能,為廣大科技人員開(kāi)展科研活動(dòng)提供條件。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)
在全社會(huì)營(yíng)造尊重科學(xué)、勇于創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新環(huán)境。不斷總結(jié)推廣重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),宣傳提升重大創(chuàng)新平臺(tái)在自主創(chuàng)新當(dāng)中的重要地位,調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與的主動(dòng)性、積極性,營(yíng)造有利于創(chuàng)新平臺(tái)發(fā)展的良好氛圍,不斷推進(jìn)重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)發(fā)展。
(原標(biāo)題:云南省科技廳關(guān)于征求《云南省重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程行動(dòng)方案(2022—2025年)》意見(jiàn)的函)