近年來(lái)，海鹽縣始終堅(jiān)持穩(wěn)投資就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)投資就是穩(wěn)信心，把擴(kuò)大有效投資作為應(yīng)對(duì)當(dāng)前不確定形勢(shì)的關(guān)鍵之舉，以制造業(yè)投資高質(zhì)量增長(zhǎng)全力穩(wěn)住擴(kuò)大有效投資基本盤。練好“引、推、優(yōu)”三項(xiàng)基本功，通過搭平臺(tái)、引項(xiàng)目、抓重點(diǎn)、強(qiáng)監(jiān)管、謀創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型等舉措，助推經(jīng)濟(jì)趨穩(wěn)回升向好。1-5月，海鹽縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)投資54.49億元，同比增速26.6%，其中制造業(yè)投資53.14億元，同比增速35.5%。
 

　　以“引”強(qiáng)基、精準(zhǔn)發(fā)力
 

　　實(shí)現(xiàn)招強(qiáng)引優(yōu)新突破
 

　　一是搭建招引平臺(tái)。一方面，聚焦招大引強(qiáng)，成立縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、百步經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，完善配套政策和基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化大項(xiàng)目招引力度；另一方面，聚焦小微企業(yè)，加快推進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量小微企業(yè)園，通過規(guī)范小微企業(yè)園建設(shè)管理，將小微企業(yè)園建設(shè)作為引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)集聚、規(guī)范發(fā)展的重要抓手，截至目前，已建成小微企業(yè)園30個(gè)，入駐制造業(yè)企業(yè)600余家。1-5月，海鹽縣簽約引進(jìn)重大制造業(yè)項(xiàng)目17個(gè)，世界500強(qiáng)、國(guó)際行業(yè)龍頭企業(yè)和總投資超億美元項(xiàng)目6個(gè)，億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目29個(gè)。
 

　　二是創(chuàng)新招引模式。創(chuàng)新實(shí)施“周三招商日”制度，并形成由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人落實(shí)抓的工作格局，通過運(yùn)用“云推介”“云洽談”等方式，聯(lián)系客商“不見面”，開展線上招商，實(shí)現(xiàn)防疫和招商兩不誤。運(yùn)用“股權(quán)+基金+項(xiàng)目”招商模式，由政府牽頭設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金，通過與市場(chǎng)化基金管理人合作，瞄準(zhǔn)鏈主型企業(yè)、頭部企業(yè)等，以財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資本，加快項(xiàng)目落地。截至目前，該縣牽頭組建或出資產(chǎn)業(yè)基金共10只，基金規(guī)模68.57億元，帶動(dòng)社會(huì)資本投資制造業(yè)項(xiàng)目9個(gè)，帶動(dòng)投資超40億元。
 

　　三是強(qiáng)化招引保障。加強(qiáng)前期保障，組建縣制造業(yè)投資招引專班，實(shí)施“一對(duì)一”服務(wù)，從項(xiàng)目談判階段開始，提前將項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、要素保障等政策告知相關(guān)客商，并為其出謀劃策，加速項(xiàng)目簽約落地。開展全程服務(wù)，建立制造業(yè)投資項(xiàng)目擔(dān)當(dāng)業(yè)績(jī)庫(kù)，實(shí)行捆綁式考核激勵(lì)，推進(jìn)全過程代辦，今年以來(lái)已代辦制造業(yè)投資項(xiàng)目69個(gè)。加速項(xiàng)目審批，持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，打造“容缺受理”升級(jí)版--“拿地即開工”。今年以來(lái)，該縣共完成“拿地即開工”項(xiàng)目1個(gè)，涉及供地186.7畝，制造業(yè)投資8.46億元。
 

　　以“推”賦能、壓實(shí)責(zé)任
 

　　積蓄項(xiàng)目落地新動(dòng)能
 

　　一是突出重大項(xiàng)目攻堅(jiān)。建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，全面打好重大制造業(yè)投資項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)。加強(qiáng)跟蹤管理，對(duì)入庫(kù)的重大項(xiàng)目，落實(shí)“包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)+責(zé)任部門+項(xiàng)目單位”的包保責(zé)任機(jī)制，并按照土地摘牌、主體開工、竣工驗(yàn)收等節(jié)點(diǎn)倒排時(shí)間，推行節(jié)點(diǎn)化管理，目前已建立縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)掛項(xiàng)目64個(gè)。加強(qiáng)預(yù)警協(xié)調(diào)，由包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)定期召開研討會(huì)，商討重大項(xiàng)目推進(jìn)情況及存在的困難，形成問題清單、責(zé)任清單、整改清單，加快協(xié)調(diào)解決。聚焦攻堅(jiān)克難，遴選一批重點(diǎn)、難點(diǎn)項(xiàng)目納入2022年省“重大制造業(yè)項(xiàng)目”庫(kù)中，由縣主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，實(shí)時(shí)跟蹤，動(dòng)態(tài)管理，確保難點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。1-5月，該縣“重大制造業(yè)項(xiàng)目”完成投資12.19億元，完成全年計(jì)劃的130.4%。
 

　　二是開展“達(dá)產(chǎn)履約”行動(dòng)。深入開展“達(dá)產(chǎn)履約”精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，圍繞增投資、促產(chǎn)出、提稅收，構(gòu)建“達(dá)產(chǎn)履約”項(xiàng)目庫(kù)，繪制紅、橙、黃、藍(lán)、綠五色圖，依據(jù)不同項(xiàng)目不同顏色，對(duì)全縣303宗未達(dá)產(chǎn)履約的制造業(yè)投資項(xiàng)目開展動(dòng)態(tài)分類監(jiān)管，并實(shí)施一月兩報(bào)(簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài))機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)每季考核，幫扶企業(yè)早日實(shí)現(xiàn)投資強(qiáng)度和畝均稅收履約。1-5月，該縣“達(dá)產(chǎn)履約”在庫(kù)項(xiàng)目挖潛投資23.87億元，占制造業(yè)投資的44.92%。
 

　　三是強(qiáng)化“投資賽馬”機(jī)制。建立月度“投資賽馬”機(jī)制，以“雙百雙千”工程為抓手，通過建立續(xù)建、新建、攻堅(jiān)、謀劃四張制造業(yè)投資項(xiàng)目清單和項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)度紅綠藍(lán)“三色預(yù)警”，每月對(duì)各鎮(zhèn)(街道)制造業(yè)投資項(xiàng)目招引、推進(jìn)、投資進(jìn)度等情況進(jìn)行考評(píng)晾曬，并開展“紅旗”“蝸牛”項(xiàng)目評(píng)選，通過比進(jìn)度、比位次、比干勁，切實(shí)形成比學(xué)趕超良好氛圍，同時(shí)將“投資賽馬”考評(píng)結(jié)果列入各部門、鎮(zhèn)(街道)年度考核內(nèi)容，不斷壓實(shí)各方責(zé)任。截至目前，該縣“三色預(yù)警”中綠燈項(xiàng)目852個(gè)，黃燈2個(gè)，紅燈10個(gè)。
 

　　以“優(yōu)”攀高、轉(zhuǎn)型提質(zhì)
 

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)再優(yōu)化
 

　　一是提質(zhì)增效，推動(dòng)要素高效配置。按照“查、拆、治、退、整、轉(zhuǎn)、提”七字訣，持續(xù)開展縣域“低散亂污”專項(xiàng)整治、高耗低效企業(yè)整治騰退等工作，通過騰退一批“兩高一低”項(xiàng)目，整治一批低效企業(yè)，騰出一批低效用地，補(bǔ)足發(fā)展后勁，激發(fā)發(fā)展活力。同時(shí)，按照畝產(chǎn)績(jī)效原則，注重畝均績(jī)效產(chǎn)出，重點(diǎn)圍繞土地、稅收兩個(gè)方面，以強(qiáng)度換空間，以質(zhì)量換數(shù)量，推動(dòng)有限的資源要素向“畝均英雄”企業(yè)、重大制造業(yè)項(xiàng)目集聚，實(shí)現(xiàn)要素最優(yōu)化配置，為新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅(jiān)行動(dòng)貢獻(xiàn)了海鹽力量。1-5月，該縣整治提升高耗低效企業(yè)108家，騰退低效工業(yè)用地1349.22畝；今年以來(lái)，該縣規(guī)上工業(yè)畝均增加值42.3萬(wàn)元/畝，同比增長(zhǎng)3.5%，規(guī)上工業(yè)畝均稅收12.8萬(wàn)元/畝，同比增長(zhǎng)26.1%。
 

　　二是科技創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。深化院企校地合作，搭建“院士工作站”、“企業(yè)研發(fā)中心”、“兩創(chuàng)中心”等科研創(chuàng)新平臺(tái)，積極引導(dǎo)有條件的本土制造業(yè)企業(yè)組建實(shí)體化的創(chuàng)新企業(yè)研究院，不斷提升企業(yè)創(chuàng)新能力，加快“卡脖子”領(lǐng)域科技研發(fā)。2021年，新增省級(jí)研發(fā)中心8家，省級(jí)企業(yè)研究院4家，累計(jì)分別達(dá)到65家和23家。加強(qiáng)技改攻堅(jiān)，選定一批技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目納入全省“千億技術(shù)改造工程項(xiàng)目”庫(kù)中，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)大力開展零地技改，提升產(chǎn)出效益水平。1-5月，該縣“千億技術(shù)改造工程項(xiàng)目”實(shí)現(xiàn)投資8.79億元，完成率57.6%。
 

　　三是數(shù)字賦能，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。創(chuàng)新開發(fā)“企業(yè)數(shù)字化診斷服務(wù)平臺(tái)”，為制造業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型全流程問診，解決企業(yè)在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中“不會(huì)轉(zhuǎn)”、“不想轉(zhuǎn)”、“不敢轉(zhuǎn)”等問題，目前已為299家企業(yè)完成數(shù)字化診斷。同時(shí)按照“未來(lái)工廠”建設(shè)為導(dǎo)向，形成以“未來(lái)工廠”為引領(lǐng)、智能工廠(數(shù)字化車間)為主體的新智造企業(yè)群，完善工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)線，賦能制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，實(shí)現(xiàn)“數(shù)字化車間-未來(lái)工廠”梯度提升。目前，該縣的欣興工具、恒鋒工具等4家單位成功創(chuàng)建省級(jí)數(shù)字化車間，恒鋒工具入圍省級(jí)“未來(lái)工廠”培育名單，良信電器和山鷹紙業(yè)入圍省級(jí)“未來(lái)工廠”試點(diǎn)。
 

　　原標(biāo)題：地市動(dòng)態(tài) | “引”強(qiáng)基 “推”賦能 “優(yōu)”攀高 以擴(kuò)大有效投資推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展