繼東莞市出臺規(guī)模化開發(fā)利用光伏發(fā)電方案后，深圳市近日公布了關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施。這是深圳加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的最新舉措。
 

　　《深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施》提出，推進(jìn)分布式光伏規(guī)模應(yīng)用,充分利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場地，按照“宜建盡建”原則積極開展光伏項目建設(shè)，大力推廣建筑光伏一體化(BIPV)，力爭“十四五”期間全市新增光伏裝機(jī)容量1500兆瓦。
 

　　對2022年1月1日至2025年12月31日期間建成，并網(wǎng)計量的薄膜光伏示范項目納入補(bǔ)貼范圍。簡化光伏項目的并網(wǎng)流程，保障配套電網(wǎng)與光伏項目同步建成投產(chǎn)。
 

　　此外，《深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施》還提出，支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)持續(xù)提升光伏材料、組件及配套設(shè)備等技術(shù)水平，強(qiáng)化光伏裝備、電池片及組件、系統(tǒng)集成、電站建設(shè)運(yùn)維產(chǎn)業(yè)鏈條；做大做優(yōu)光伏逆變器、太陽能電池制造裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域，著力推動光伏逆變器向高功率密度化、電網(wǎng)友好化和高度智能化方向發(fā)展，積極開發(fā)新一代晶硅太陽能電池制造設(shè)備。
 

　　措施還提出，努力形成一批光伏制造、運(yùn)維龍頭企業(yè)，鼓勵社會資本積極投資建設(shè)光伏項目，實(shí)施薄膜光伏項目財政補(bǔ)貼等。詳見全文如下：
 

　　深圳市關(guān)于大力推進(jìn)分布式光伏發(fā)電的若干措施

 

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，優(yōu)化調(diào)整市能源結(jié)構(gòu)，提高可再生能源利用比例，加快推進(jìn)市光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，支持分布式光伏發(fā)電項目(簡稱“光伏項目”)推廣應(yīng)用，特制定以下政策措施：
 

　　一、推進(jìn)分布式光伏規(guī)模應(yīng)用。充分利用工業(yè)園區(qū)、企業(yè)廠房、物流倉儲基地、公共建筑、交通設(shè)施和居民住宅等建筑物屋頂、外立面或其他適宜場地，按照“宜建盡建”原則積極開展光伏項目建設(shè)，大力推廣建筑光伏一體化(BIPV)，力爭“十四五”期間全市新增光伏裝機(jī)容量150萬千瓦。重點(diǎn)推動工業(yè)園區(qū)規(guī)?；季止夥椖?，引導(dǎo)大型企業(yè)集團(tuán)積極開展光伏項目建設(shè)，支持國有企業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)光伏項目。各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)要強(qiáng)化光伏項目建設(shè)主體責(zé)任意識，支持以區(qū)為建設(shè)單元整區(qū)推進(jìn)，做好光伏項目全鏈條、全生命周期建設(shè)運(yùn)營工作。鼓勵各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)出臺針對性扶持政策，建立光伏發(fā)電應(yīng)用協(xié)調(diào)工作機(jī)制，引導(dǎo)建筑業(yè)主單位(含使用單位)建設(shè)光伏項目，擇優(yōu)選取專業(yè)化企業(yè)開展項目的建設(shè)運(yùn)營，有序推進(jìn)項目建設(shè)。[各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、國資委、城管和綜合執(zhí)法局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局配合]
 

　　二、完善光伏項目建設(shè)管理工作。加強(qiáng)建筑安裝光伏發(fā)電設(shè)施的安全性評價和管理工作，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)制定光伏項目管理操作辦法，建立簡便高效規(guī)范的項目申報流程，明確項目備案、建設(shè)、驗收、運(yùn)維等工作要求。項目主體應(yīng)在建設(shè)前向所在區(qū)發(fā)改部門申請項目備案,各區(qū)政府要主動協(xié)調(diào)項目備案、建設(shè)管理等工作。項目建成后，項目主體應(yīng)根據(jù)國家相關(guān)規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)組織項目驗收，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)并網(wǎng)驗收。[市發(fā)展改革委、各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)、深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
 

　　三、培育光伏產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)。支持企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)持續(xù)提升光伏材料、組件及配套設(shè)備等技術(shù)水平，強(qiáng)化光伏裝備、電池片及組件、系統(tǒng)集成、電站建設(shè)運(yùn)維產(chǎn)業(yè)鏈條。做大做優(yōu)光伏逆變器、太陽能電池制造裝備等優(yōu)勢領(lǐng)域，著力推動光伏逆變器向高功率密度化、電網(wǎng)友好化和高度智能化方向發(fā)展，積極開發(fā)新一代晶硅太陽能電池制造設(shè)備。市級專項資金重點(diǎn)支持異質(zhì)結(jié)電池、鈣鈦礦電池技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用示范，推動新型高效太陽能電池降本增效。加強(qiáng)政策引導(dǎo)與支持，建立光伏產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育機(jī)制，重點(diǎn)支持技術(shù)水平高、市場競爭力強(qiáng)的光伏設(shè)備制造企業(yè)和光伏能源建設(shè)運(yùn)營管理企業(yè)快速發(fā)展，努力形成一批光伏制造、運(yùn)維龍頭企業(yè)。[市發(fā)展改革委、科技創(chuàng)新委、工業(yè)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)配合]
 

　　四、創(chuàng)新光伏項目投融資服務(wù)。充分發(fā)揮投資引導(dǎo)基金等政策性基金引導(dǎo)作用，鼓勵社會資本積極投資建設(shè)光伏項目。發(fā)揮深圳氣候投融資改革優(yōu)勢，引導(dǎo)碳減排支持工具為光伏項目提供低成本資金。鼓勵銀行等金融機(jī)構(gòu)探索創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，采取靈活的貸款擔(dān)保方式,加大對光伏項目的信貸支持。鼓勵采用融資租賃方式為光伏發(fā)電項目提供一體化融資租賃服務(wù)；鼓勵各類基金、保險、信托等與產(chǎn)業(yè)資本結(jié)合；鼓勵擔(dān)保機(jī)構(gòu)對光伏項目開展信用擔(dān)保。[市發(fā)展改革委、財政局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、深圳銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
 

　　五、加強(qiáng)光伏并網(wǎng)管理和服務(wù)。電網(wǎng)企業(yè)要簡化光伏項目的并網(wǎng)流程，保障配套電網(wǎng)與光伏項目同步建成投產(chǎn)。接入公共電網(wǎng)的光伏項目，其接網(wǎng)工程及接入引起的公共電網(wǎng)改造部分由電網(wǎng)企業(yè)投資建設(shè)。光伏項目的上網(wǎng)計量和發(fā)電計量裝置由電網(wǎng)企業(yè)免費(fèi)提供。電網(wǎng)企業(yè)要積極推廣虛擬電廠應(yīng)用，構(gòu)建“源網(wǎng)荷儲”高度融合新型電力系統(tǒng)，優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行，保障光伏項目電量全額消納。[深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司按職責(zé)分工負(fù)責(zé)]
 

　　六、優(yōu)化并網(wǎng)光伏電價結(jié)算方式。推動光伏項目接入深圳市虛擬電廠管理云平臺，實(shí)現(xiàn)分布式資源的實(shí)時監(jiān)測和調(diào)度。鼓勵光伏項目“自發(fā)自用，余量上網(wǎng)”，對接入虛擬電廠管理云平臺的項目優(yōu)先安排電費(fèi)按月度結(jié)算。加快推動光伏項目以虛擬電廠模式參與電力市場交易，盡最大限度體現(xiàn)光伏綠電價值。探索建立光伏項目綠電交易與碳排放交易銜接的新業(yè)態(tài)和新模式。[深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境局、財政局、各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)配合]
 

　　七、實(shí)施薄膜光伏項目財政補(bǔ)貼。對于本市范圍內(nèi)于2022年1月1日至2025年12月31日期間建成，并網(wǎng)計量的薄膜光伏示范項目納入補(bǔ)貼范圍。市級財政對納入補(bǔ)貼范圍項目在本政策有效期內(nèi)的發(fā)電量予以補(bǔ)貼。[市發(fā)展改革委、財政局負(fù)責(zé)，各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)、深圳供電局、深圳前海蛇口自貿(mào)區(qū)供電有限公司配合]
 

　　八、強(qiáng)化安全責(zé)任監(jiān)管。項目主體承擔(dān)項目建設(shè)、運(yùn)行安全管理主體責(zé)任，負(fù)責(zé)項目建設(shè)過程的施工安全，確保項目順利投產(chǎn)；負(fù)責(zé)項目運(yùn)行安全監(jiān)管，制定運(yùn)行和維護(hù)技術(shù)手冊，定期檢查及維護(hù)，保障項目安全運(yùn)行。各區(qū)電力主管部門要積極協(xié)調(diào)規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、土地監(jiān)察等部門建立光伏安全運(yùn)行聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。[各區(qū)政府(新區(qū)、合作區(qū)管委會)負(fù)責(zé)]