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關于向社會公眾征求《關于支持電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(征求意見稿)》意見建議的公告
為促進我省電子信息制造業(yè)高端化、規(guī)?；?、融合化發(fā)展，省工業(yè)和信息化廳會同有關單位按照省政府工作部署，立足我省實際，研究起草了《關于支持電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)?，F(xiàn)面向社會公眾征求意見建議，真誠希望社會各界特別是電子信息制造行業(yè)相關人士積極參與，踴躍建言獻策，我們將認真研究采納。如有意見或建議，請于2023年1月3日前以書面或電子郵件形式反饋至省工信廳電子處。
聯(lián)系方式：0431-88905263(傳真)
郵箱：gxtdzc@163.com
附件：《關于支持電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(征求意見稿)》
吉林省工業(yè)和信息化廳
2022年12月28日
附件
關于支持電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的意見(征求意見稿)
電子信息制造業(yè)是國民經(jīng)濟戰(zhàn)略性、基礎性、先導性產(chǎn)業(yè)，也是我省培育工業(yè)經(jīng)濟新動能，實現(xiàn)新時代振興發(fā)展的關鍵力量。為深入貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察吉林重要講話精神，認真落實省第十二次黨代會會議精神及省委省政府工作部署，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，依托我省電子信息制造業(yè)技術優(yōu)勢，進一步搶抓國產(chǎn)化替代新機遇，緊盯智能應用場景新需求，促進電子信息制造業(yè)高端化、規(guī)?；⑷诤匣l(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)彎道超車。經(jīng)省政府同意，結合我省實際，提出如下意見。
一、支持技術創(chuàng)新能力提升
1.支持關鍵技術攻關。采取“揭榜掛帥”機制，解決光電領域急需的重大技術需求。集聚優(yōu)質創(chuàng)新資源，組織實施核心光電子器件和高端芯片重大科技專項，加快攻克半導體激光雷達、面發(fā)射激光器、憶阻器等重要領域“卡脖子”技術；實施一批重點研發(fā)計劃項目，提升一批優(yōu)勢技術和產(chǎn)品研發(fā)能力，引領支撐產(chǎn)業(yè)基礎高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。(責任單位：省科技廳)
2.支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。實施吉林省企業(yè)R&D投入引導計劃，對符合條件的電子信息制造業(yè)企業(yè)，按其研發(fā)費用投入增量及存量，給予最高不超過100萬元的補助支持。推動電子信息制造業(yè)領域的省級“專精特新”中小企業(yè)建立研發(fā)機構，對新認定為省級企業(yè)技術中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程研究中心，以及國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術基礎公共服務平臺、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)的，通過現(xiàn)有專項資金額度給予支持。(責任單位:省科技廳、省發(fā)改委、省工信廳)
3.支持科技成果轉化。依托吉林省科技大市場，建立電子信息技術領域科技成果和技術需求庫，面向省內高校、科研院所征集一批技術成果轉移目錄，面向企業(yè)征集一批技術研發(fā)需求目錄，支持高校、科研院所開展電子信息制造業(yè)技術研究與開發(fā)，對列入省年度科技發(fā)展計劃的企校(科研單位)合作研發(fā)項目給予重點支持。支持企業(yè)與高校、科研院所簽訂技術開發(fā)或技術轉讓合同并實施轉化，按實際發(fā)生技術交易合同額的一定比例，給予不超過200萬元的補助。(責任單位：省科技廳、省發(fā)改委、省工信廳、省教育廳)
4.支持新產(chǎn)品推廣應用。鼓勵電子信息制造業(yè)企業(yè)加大首臺套重大技術裝備、首批次關鍵零部件和重點新材料的創(chuàng)新研發(fā)投入。對納入《吉林省首臺(套)重大技術裝備、首批次關鍵零部件和重點新材料推廣應用指導目錄》并符合條件的給予獎勵和保險補償。(責任單位：省工信廳)
二、加強企業(yè)梯度培育
5.鼓勵企業(yè)壯大規(guī)模。對年產(chǎn)值(主營收入)首次超過1億元、5億元、10億元以上的電子信息制造業(yè)企業(yè)，在現(xiàn)有專項資金額度內分別給予30萬元、50萬元和100萬元一次性獎勵。(責任單位：省工信廳、省財政廳)
6.扶持企業(yè)做優(yōu)做強。對電子信息制造業(yè)企業(yè)首次被認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)和省級“專精特新”中小企業(yè)的，通過現(xiàn)有專項資金給予支持。(責任單位：省工信廳、省財政廳)
三、加快企業(yè)轉型升級
7.加大技術改造支持。對電子信息制造業(yè)企業(yè)技術改造項目設備投資超過500萬元的，符合條件的給予省級專項資金重點支持。鼓勵各地加大對技術改造項目的扶持力度。(責任單位：省工信廳、省財政廳、各市州人民政府)
8.實施貼息補助。自2023年起連續(xù)3年，對電子信息制造業(yè)企業(yè)實施轉型升級類項目的當年新增銀行貸款，按銀行貸款基準利率的一定比例，通過現(xiàn)有專項資金給予貼息支持，貼息額度最高不超過100萬元。(責任單位：省工信廳、省財政廳)
9.支持企業(yè)數(shù)字化轉型。扶持“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”示范工廠、示范園區(qū)建設和新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展試點項目建設。支持企業(yè)上云上平臺，支持企業(yè)上云上平臺，對符合條件的“專精特新”中小企業(yè)數(shù)字化轉型服務平臺項目，給予專項資金支持。(責任單位：省工信廳、省財政廳)
四、加大投資融資支持
10.強化社會資本支持。發(fā)揮政府投資基金引導作用，撬動社會資本助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對符合條件的電子信息制造產(chǎn)業(yè)重大項目落地、公共技術服務平臺建設、重點企業(yè)引進與培育、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及產(chǎn)業(yè)集群建設等領域給予支持。(責任單位：省工信廳、省財政廳、省國資委)
11.強化金融支持。鼓勵銀行業(yè)金融機構創(chuàng)新金融服務產(chǎn)品，加大電子信息制造業(yè)信貸支持力度，鼓勵金融機構通過信用貸款、知識產(chǎn)權質押貸款等方式進行支持。對獲得知識產(chǎn)權質押貸款的企業(yè)，按規(guī)定在貸款利息、專利評估、專利保險等費用上給予一定資金補助。(責任單位：省地方金融監(jiān)督管理局、人民銀行長春中心支行、吉林銀保監(jiān)局、省市場廳、省財政廳)
12.支持企業(yè)上市。對符合條件的總部和主營業(yè)務均在吉林省的“騰飛類”企業(yè)，在滬、深、京交易所成功上市的，給予1000萬元獎勵；在境外成功上市的，給予1000萬元獎勵。對符合條件的“借殼”或“買殼”省外上市公司并將注冊地和納稅地遷入吉林省的企業(yè)，給予1000萬元獎勵。(責任單位：省地方金融監(jiān)督管理局、省財政廳、吉林證監(jiān)局)
五、建立人才留引機制
13.支持柔性引才。鼓勵用人單位采取協(xié)議工資、項目工資等方式柔性引進高層次人才。用人單位階段性聘用的域外高層次人才及團隊視同全職在吉工作，符合條件的相應層次人才在吉期間可享受“吉享卡”“吉健卡”服務項目。(責任單位：省人社廳、省工信廳)
14.賦予園區(qū)、企業(yè)自主職稱評審權。國家級開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)以及區(qū)內專業(yè)技術人員密集的重點企業(yè)、龍頭企業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)項目組等可申請自行組建職稱評審委員會，自主開展職稱評審，定向評價、定向使用。(責任單位：省人社廳)
15.加強人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院及協(xié)作體作用，創(chuàng)新高校與重點企業(yè)協(xié)作育人機制。按照企業(yè)用人需求，采取企業(yè)委托等多種方式開展聯(lián)合培養(yǎng)和實習實訓，企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)實習實訓基地，由高校統(tǒng)籌使用現(xiàn)有資金對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院給予必要支持。(責任單位：省教育廳、省財政廳)
六、加強招商引資
16.創(chuàng)新招商引資模式。通過項目投資、資源共享、投資辦廠、知識產(chǎn)權入股、建立研發(fā)中心等多種投資合作形式，與國內外行業(yè)領軍企業(yè)和科研機構加強合作。鼓勵專業(yè)招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、吉商回鄉(xiāng)。發(fā)揮吉浙等對口合作優(yōu)勢，吸引浙江等地重大項目落地。(責任單位：省商務廳、省發(fā)改委)
17.開展精準靶向招商。編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，明確重點招商企業(yè)名錄，引進電子信息制造業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目及配套項目。鼓勵有條件的市縣結合財力狀況自主出臺招商引資政策，對新引進項目的投資方和引進方，可按照項目實際投資額給予獎勵，對投資10億元以上的重大項目，可按照“一事一議”方式給予獎勵。(責任單位：省商務廳、省工信廳、省財政廳、各市縣人民政府)
七、加強組織保障
18.加強組織領導。強化部門協(xié)同，建立跨部門聯(lián)合支持電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的工作體系和政策體系；強化省市聯(lián)動，建立上下協(xié)同的發(fā)展體系。結合各地實際，重點發(fā)展特色突出的相關領域，形成各部門、各地發(fā)展合力，共同促進全省電子信息制造業(yè)快速發(fā)展。(責任單位：各市州人民政府、各省直相關部門)
19.擴大宣傳引導。充分利用電視、廣播、微信公眾號等平臺，積極宣傳支持電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的政策，并對政策進行解讀。加強示范引領，及時總結和推廣典型做法和成功經(jīng)驗，營造全社會關心、支持、參與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的濃厚氛圍。(責任單位：省工信廳)
20.落實跟蹤監(jiān)測。持續(xù)探索電子信息制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測機制，通過召開企業(yè)座談會、組織專家評審等多種方式，定期開展產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測工作。強化數(shù)據(jù)要素保障，為政策制定、宏觀決策、產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向等方面提供有力支撐。(責任單位：省工信廳)
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