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近日，交通運(yùn)輸部、自然資源部、海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、國(guó)鐵集團(tuán)聯(lián)合印發(fā)了《推進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2023—2025年)》(簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》)，聚焦4個(gè)方面共13項(xiàng)主要任務(wù)，加快推進(jìn)全國(guó)沿海和內(nèi)河港口集裝箱等鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮水路、鐵路運(yùn)輸比較優(yōu)勢(shì)和綜合運(yùn)輸組合效率，加快運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，推動(dòng)交通運(yùn)輸綠色低碳發(fā)展。
《行動(dòng)方案》共提出了4個(gè)方面共13項(xiàng)任務(wù)，內(nèi)容覆蓋了全國(guó)沿海港口和內(nèi)河港口、集裝箱和大宗貨物的鐵水聯(lián)運(yùn)。到2025年，長(zhǎng)江干線主要港口鐵路進(jìn)港全覆蓋，沿海主要港口鐵路進(jìn)港率達(dá)到90%左右。全國(guó)主要港口集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)量達(dá)到1400萬(wàn)標(biāo)箱，年均增長(zhǎng)率超過(guò)15%；京津冀及周邊地區(qū)、長(zhǎng)三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)等沿海主要港口利用疏港水路、鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例達(dá)到80%，鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展步入快車道。
《行動(dòng)方案》明確了強(qiáng)化一體銜接，提升設(shè)施聯(lián)通水平，強(qiáng)化組織協(xié)同，提升聯(lián)運(yùn)暢通水平以及強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展，提高聯(lián)運(yùn)服務(wù)效能和強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境四大方面的主要任務(wù)。
例如鼓勵(lì)鐵路、港口、航運(yùn)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展市場(chǎng)營(yíng)銷，加強(qiáng)鐵水聯(lián)運(yùn)貨源開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展跨境電商、冷藏箱、商品汽車、適箱散貨等鐵水聯(lián)運(yùn)，推動(dòng)形成“聯(lián)運(yùn)樞紐+物流通道+服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的鐵水聯(lián)運(yùn)發(fā)展格局。推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)全程組織，探索開(kāi)展聯(lián)運(yùn)集裝箱共享共用、聯(lián)合調(diào)撥，減少集裝箱拆裝箱、換箱轉(zhuǎn)運(yùn)、空箱調(diào)運(yùn)等，在鐵水聯(lián)運(yùn)領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)“一箱到底、循環(huán)共享”突破。有條件的區(qū)域推進(jìn)鐵路重去重回、直達(dá)運(yùn)輸?shù)确绞?，開(kāi)通點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短途循環(huán)班列，提升運(yùn)輸時(shí)效性。
在充分挖掘聯(lián)運(yùn)通道運(yùn)輸潛力方面，挖掘聯(lián)運(yùn)港口潛能，通過(guò)碼頭改擴(kuò)建、設(shè)備自動(dòng)化改造、增配橋吊、擴(kuò)容堆場(chǎng)等方式，積極推進(jìn)既有集裝箱碼頭智能化改造、通用碼頭專業(yè)化改造、老舊碼頭提升改造工作，提升港口服務(wù)保障能力和安全韌性。挖掘聯(lián)運(yùn)船舶運(yùn)輸潛能，進(jìn)一步優(yōu)化船期安排、船岸銜接，加快船舶運(yùn)力周轉(zhuǎn)。
在推進(jìn)“散改集”運(yùn)輸方面。積極推進(jìn)糧食、化肥、銅精礦、鋁礬土、水泥熟料、焦炭等適箱大宗貨物“散改集”，加強(qiáng)港口設(shè)施設(shè)備建設(shè)和工藝創(chuàng)新，鼓勵(lì)港口結(jié)合實(shí)際配置“大流量”灌箱、卸箱設(shè)備，鼓勵(lì)鐵路針對(duì)大客戶開(kāi)行“散改集”定制化班列。深入開(kāi)展港口內(nèi)貿(mào)集裝箱超重運(yùn)輸治理，加強(qiáng)港口、航運(yùn)、鐵路企業(yè)間聯(lián)動(dòng)，禁止超重箱進(jìn)出港口、裝卸車，促進(jìn)鐵水聯(lián)運(yùn)安全發(fā)展。
在強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面。推動(dòng)5G、北斗導(dǎo)航、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在鐵路水運(yùn)行業(yè)深度應(yīng)用，探索推進(jìn)跨區(qū)域、跨業(yè)務(wù)協(xié)同和貨物全程追蹤。推動(dòng)海關(guān)、海事、鐵路、港口、航運(yùn)等信息開(kāi)放互通，探索實(shí)時(shí)獲取鐵路計(jì)劃、到發(fā)時(shí)刻、貨物裝卸、船舶靠離港等信息，實(shí)現(xiàn)車、船、箱、貨等信息實(shí)時(shí)獲取等。
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