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2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，是“八八戰(zhàn)略”實施20周年，全省裝備制造業(yè)發(fā)展工作的總體思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實全國工信工作會議、省第十五次黨代會、省委十五屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，緊緊圍繞制造強省建設(shè)，堅定走新型工業(yè)化道路，以推動裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線，深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程，深化節(jié)能與新能源汽車、數(shù)控機床和機器人等重點產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，協(xié)同提升船舶海工、農(nóng)機裝備、航空航天裝備等重點產(chǎn)業(yè)競爭力，奮力塑造浙江省裝備制造業(yè)新優(yōu)勢。力爭全年規(guī)上裝備制造業(yè)增加值增長7%左右，占規(guī)上工業(yè)增加值比重保持在45%左右。
一、深入實施制造業(yè)首臺(套)提升工程
突出綜合集成和數(shù)字賦能，加大整體推進(jìn)力度，組織實施首臺(套)“三個百項”工程，構(gòu)建以創(chuàng)新為導(dǎo)向的首臺(套)產(chǎn)品遴選激勵和推廣應(yīng)用“全流程”服務(wù)保障機制，努力打造全國首臺(套)產(chǎn)品最優(yōu)生態(tài)系統(tǒng)。
一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。在省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下抓好首臺(套)政策落地，完善首臺(套)提升工程工作指南，明確各部門、各地工作職責(zé)和要求，編制年度工作計劃，實行清單式、閉環(huán)管理。進(jìn)一步完善鼓勵使用首臺(套)產(chǎn)品的政策，協(xié)調(diào)推動各部門、各地落實政府采購、招投標(biāo)等支持首臺(套)產(chǎn)品推廣應(yīng)用的各項政策舉措；推動長三角首臺(套)工作協(xié)同。
二是組織實施百項工程化攻關(guān)項目。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)，結(jié)合標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈培育和重大工程急需，組織實施100項以上引領(lǐng)性的首臺(套)工程化攻關(guān)項目。強化攻關(guān)項目過程管理和結(jié)果運用，協(xié)同各地加強對項目指導(dǎo)服務(wù)和鑒定驗收，優(yōu)先支持攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化為首臺(套)裝備，鼓勵各地出臺獎勵支持政策。
三是新培育百項首臺(套)裝備。統(tǒng)籌組織首臺(套)裝備評價認(rèn)定和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定，優(yōu)化首臺(套)裝備認(rèn)定方式和流程，繼續(xù)在國際和國內(nèi)首臺(套)評審中實行答辯機制；引導(dǎo)小型關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵零部件逐步轉(zhuǎn)向以標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定為主要方式。全年新培育首臺(套)裝備200項以上。
四是推廣應(yīng)用百項首臺(套)裝備。組織專題培訓(xùn)，擴(kuò)大政策知曉面和覆蓋面，總結(jié)提升應(yīng)用獎勵政策試點工作，實行首臺(套)保險分檔階梯補償機制，支持100項以上首臺(套)裝備推廣應(yīng)用。立足首臺(套)提升工程數(shù)字化集成系統(tǒng)，打造永不落幕的首臺(套)產(chǎn)品展示館。深化杭州白塔浙江制造業(yè)首臺(套)展示館建設(shè)，通過義烏國際智能裝備博覽會、中國機器人峰會等多渠道多形式推介首臺(套)裝備。
五是深化首臺(套)數(shù)字化改革。綜合集成工程化攻關(guān)、認(rèn)定和推廣應(yīng)用等流程，持續(xù)完善首臺(套)提升工程數(shù)字化集成系統(tǒng)，不斷提升企業(yè)辦事便利度，提高部門辦事和協(xié)同效率，以數(shù)字化手段助推首臺(套)在招投標(biāo)等領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。
二、著力打造裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎
打造標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，加強節(jié)能與新能源汽車、數(shù)控機床和機器人等重點產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，構(gòu)建“核心區(qū)+協(xié)同區(qū)”發(fā)展機制。力爭全省汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值7800億元，新能源汽車產(chǎn)量力爭達(dá)到85萬輛；培育15項左右機器人典型應(yīng)用場景和一批“機器人+”應(yīng)用標(biāo)桿企業(yè)。
一是加強重點產(chǎn)業(yè)集群培育。貫徹落實《浙江省“415X”先進(jìn)制造業(yè)集群建設(shè)行動方案(2022-2027年)》，加快建設(shè)以杭州、寧波等地為核心的整車制造基地，溫州、湖州、臺州等地為零部件轉(zhuǎn)型升級集聚地；抓好《浙江省加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動方案》落地，編制并協(xié)調(diào)落實省政府與吉利集團(tuán)戰(zhàn)略框架協(xié)議年度重點工作清單。著力打造溫州智能電氣核心區(qū)。編制出臺《浙江省機器人與數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動方案》《浙江省高端船舶與海洋裝備產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)行動方案》，謀劃建設(shè)核心區(qū)、協(xié)同區(qū)。強化協(xié)同，爭創(chuàng)工業(yè)母機國家先進(jìn)制造業(yè)集群。
二是推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破。大力推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)，持續(xù)開展數(shù)控機床、機器人、新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈核心技術(shù)產(chǎn)品摸排，迭代更新產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵共性技術(shù)清單。依托首臺(套)工程化攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新等項目，力爭在超精密數(shù)控加工中心、工業(yè)機器人核心部件、新能源汽車三電系統(tǒng)等領(lǐng)域取得大突破，打造一批標(biāo)志性成果。
三是推進(jìn)強鏈補鏈重點項目建設(shè)。支持廣汽乘用車的年產(chǎn)20萬輛新能源汽車杭州二期、合眾新增5萬輛新能源汽車、旭升高性能鋁合金汽車零部件、海天精工高端數(shù)控機床智能化生產(chǎn)基地項目、江南數(shù)控機床有限公司年產(chǎn)15000臺智能數(shù)控機床項目等一批重大項目建設(shè)。
四是謀劃梯度企業(yè)主體培育。支持新能源汽車、智能電氣、船舶海工等領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)整合資源要素，搶抓發(fā)展機遇做大做強，培育一批“鏈主”企業(yè)；支持?jǐn)?shù)控機床和機器人、汽車零部件領(lǐng)域企業(yè)，聚焦特色化發(fā)展，培育一批專精特新“小巨人”企業(yè)。
五是加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)。指導(dǎo)有條件的地方申報國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車準(zhǔn)入和上路通行試點，推動制定智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范運行場景標(biāo)準(zhǔn)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車數(shù)據(jù)分類分級管理規(guī)程。強化新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車、關(guān)鍵零部件生產(chǎn)和應(yīng)用企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，推動新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件第三方檢測認(rèn)證中心建設(shè)。編制數(shù)控機床產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南。
三、持續(xù)增強裝備產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展動力
立足浙江省裝備制造業(yè)特色優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?，堅持?guī)范管理與強化保障并重，推動裝備制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、國際化發(fā)展，不斷培育壯大產(chǎn)業(yè)發(fā)展動能。
一是夯實裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推進(jìn)軸承、密封件、緊固件、齒輪、液(氣)壓件、模具等裝備制造基礎(chǔ)件創(chuàng)新發(fā)展。按照國家政策做好鑄造行業(yè)優(yōu)化提升和產(chǎn)能置換，支持各地通過市場手段引導(dǎo)鑄造產(chǎn)能向環(huán)境承載能力強的區(qū)域轉(zhuǎn)移，鼓勵地方將相關(guān)要素向頭部鑄造企業(yè)傾斜，加快行業(yè)集聚集約發(fā)展。
二是加強航空航天產(chǎn)業(yè)培育。抓好《浙江省航空航天裝備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2021-2025)》貫徹落實，依托天目山實驗室開展航空設(shè)計、材料等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，聚焦中小型燃?xì)廨啓C、小型渦噴/渦扇發(fā)動機開展技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)化培育，著力拓展燃?xì)廨啓C運維市場；爭創(chuàng)國家通勤航空應(yīng)用試點，做大做強航空航天裝備產(chǎn)業(yè)。
三是推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展。支持丘陵山區(qū)特色農(nóng)機裝備工程化攻關(guān)，繼續(xù)指導(dǎo)杭州數(shù)字農(nóng)業(yè)裝備、嘉興設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備、寧波拖拉機動力裝備、臺州植保和耕作裝備、永康農(nóng)林草裝備、衢州茶葉機械等特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，支持農(nóng)機裝備展覽展示，提升現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平，打造全國丘陵山區(qū)特色農(nóng)機裝備制造基地。
四是推進(jìn)船舶產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展。充分利用市場化手段，加大船舶海工領(lǐng)域產(chǎn)能整合，進(jìn)一步提高產(chǎn)能利用率。持續(xù)做強三大主流船型、大型化學(xué)品運輸船、大型工程船等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域；擴(kuò)大小中型LNG加注運輸船、環(huán)保清理船等品牌船舶產(chǎn)能；發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等非船業(yè)務(wù)。加大內(nèi)河船舶綠色化轉(zhuǎn)型，支持有條件的地區(qū)發(fā)展郵輪游艇裝備產(chǎn)業(yè)。
五是強化醫(yī)療裝備供應(yīng)和發(fā)展。加大儀器儀表、醫(yī)療裝備整零協(xié)同，重點突破高端醫(yī)療裝備、儀器儀表及核心關(guān)鍵零部件，推動相關(guān)創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
四、不斷提升裝備產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平
提升行業(yè)管理和助企服務(wù)能力，深入開展“專項調(diào)研、專題分析、專業(yè)平臺、專場對接、專家服務(wù)”等行動，著力構(gòu)建助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)保障體系。
一是加強“三服務(wù)”。貫徹省委“大走訪大調(diào)研大服務(wù)大解題”活動部署，持續(xù)開展“萬名干部助萬企”等精準(zhǔn)服務(wù)活動，研究和協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展難點和企業(yè)困難，宣傳惠企政策。落實好“一縣一策”“一縣一業(yè)”，支持山區(qū)海島縣特色裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力共同富裕。
二是加強運行監(jiān)測和產(chǎn)業(yè)分析。深入開展調(diào)研工作，深化裝備產(chǎn)業(yè)研究，編制裝備產(chǎn)業(yè)及汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告，發(fā)布機器人白皮書，加大對重點企業(yè)、重點行業(yè)、重點項目的跟蹤監(jiān)測，加強對裝備制造業(yè)及各行業(yè)運行情況的分析預(yù)測，落實行業(yè)逆周期調(diào)節(jié)的政策舉措。
三是加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。指導(dǎo)電機大腦迭代升級，支持動力電池大腦、智能電氣大腦、機床大腦等裝備領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)大腦做精做深，充分發(fā)揮“產(chǎn)業(yè)大腦”平臺作用，賦能裝備制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；高水平建設(shè)省綠色智能汽車及零部件技術(shù)創(chuàng)新中心、省智能網(wǎng)聯(lián)創(chuàng)新中心、數(shù)控機床創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺。
四是加強產(chǎn)業(yè)服務(wù)對接。圍繞企業(yè)、項目、平臺主體，省市縣聯(lián)動組織開展首臺(套)產(chǎn)品對接、節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈整零協(xié)同對接等“十鏈百場萬企”系列對接活動；發(fā)揮行業(yè)組織作用，支持浙江省機床產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、長三角新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟、浙江省機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會等機構(gòu)開展活動，加快推進(jìn)長三角產(chǎn)業(yè)鏈合作和協(xié)同發(fā)展。
五是加強隊伍建設(shè)。強化與省級部門、地方聯(lián)動配合，加強與高校(院所)、協(xié)會、聯(lián)盟等合作，動態(tài)調(diào)整專家?guī)?，?yōu)化專家服務(wù)團(tuán)。支持有關(guān)行業(yè)協(xié)會開展省級專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)，加強重點領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)。做好裝備制造類職業(yè)教育行業(yè)指導(dǎo)委員會相關(guān)工作，強化產(chǎn)業(yè)人才培育。加強系統(tǒng)隊伍建設(shè)，完善業(yè)務(wù)流程，豐富系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作交流，強化系統(tǒng)工作協(xié)同性。
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