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近日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于啟用和推廣新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志的通告》(工信部信管〔2023〕79號，以下簡稱《通告》)。為更好地理解和執(zhí)行《通告》，現(xiàn)解讀如下：
一、《通告》出臺的背景情況是什么？
《中華人民共和國電信條例》規(guī)定，電信設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)(簡稱“生產(chǎn)企業(yè)”)應(yīng)當(dāng)在其生產(chǎn)的獲得進(jìn)網(wǎng)許可的電信設(shè)備上粘貼進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志。20余年來，進(jìn)網(wǎng)許可紙質(zhì)標(biāo)志逐步為廣大用戶所熟識，曾經(jīng)在打擊“山寨機(jī)”、促進(jìn)電信設(shè)備市場規(guī)范健康發(fā)展過程中發(fā)揮了重要作用。
面對電信技術(shù)和產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的新形勢，工業(yè)和信息化部深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化電子電器行業(yè)管理制度改革的意見》(國辦發(fā)〔2022〕31號)有關(guān)要求，根據(jù)企業(yè)和用戶對進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志展示方式的新訴求、新需要，積極主動作為，推出了“推行進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志電子化”等一系列完善進(jìn)網(wǎng)許可制度的改革舉措。
推行進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志電子化，主要目的是利用電信設(shè)備的電子屏幕顯示等方式，對外展示進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志，進(jìn)一步提高標(biāo)志管理效率，重塑標(biāo)志管理流程，幫助生產(chǎn)企業(yè)節(jié)約成本，方便廣大用戶精準(zhǔn)查詢標(biāo)志信息，更好地適應(yīng)市場發(fā)展需要。
前期，工業(yè)和信息化部在廣泛調(diào)研和開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，重新設(shè)計(jì)了適宜電子化顯示等多種呈現(xiàn)方式的新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志，明確了標(biāo)志樣式、申請途徑和使用方式，制定了推廣使用新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志的時(shí)間安排計(jì)劃，編制了標(biāo)志樣例、規(guī)格和申請使用流程等指導(dǎo)企業(yè)的說明文件，形成了本《通告》。
二、新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志的優(yōu)勢有哪些？
新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志在充分繼承原紙質(zhì)標(biāo)志的圖形徽標(biāo)、設(shè)備型號等元素信息的基礎(chǔ)上，突出了“進(jìn)網(wǎng)許可”、“進(jìn)網(wǎng)試用”漢字元素，增設(shè)了兼容工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識的唯一數(shù)字編碼；同時(shí)，通過提供電子化顯示等呈現(xiàn)方式，便利設(shè)備信息的在線查詢，解決了紙質(zhì)標(biāo)志的一些缺點(diǎn)。既保證了許可標(biāo)志的識別延續(xù)性，也能更好地適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢。
對于生產(chǎn)企業(yè)而言，新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志可由企業(yè)自行按照《通告》的相關(guān)要求生成，并在產(chǎn)品中自行加施；支持電子化顯示等多種呈現(xiàn)方式，具有較高的靈活性；免去紙質(zhì)標(biāo)志的申領(lǐng)、制作和發(fā)放環(huán)節(jié)，解決了小型設(shè)備無法粘貼紙質(zhì)標(biāo)志等問題，有利于企業(yè)提升生產(chǎn)自動化水平，為企業(yè)有效節(jié)約人工、管理及時(shí)間成本。
對于廣大用戶而言，新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志保留了原紙質(zhì)標(biāo)志的主要元素和總體風(fēng)格不變，方便用戶認(rèn)識和記憶；用電子化方式呈現(xiàn)的新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志，解決了紙質(zhì)標(biāo)志使用中易磨損、丟失等問題。工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)為用戶提供進(jìn)網(wǎng)許可信息和標(biāo)志信息一致性等便捷的查詢功能，方便用戶辨別標(biāo)志真?zhèn)巍?br />
三、新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志加施方式有哪些？
《通告》根據(jù)電信設(shè)備功能支持情況，提供了靈活多樣的標(biāo)志呈現(xiàn)形式供企業(yè)選擇。企業(yè)可根據(jù)產(chǎn)品實(shí)際，采取以下一種或多種方式加施新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志：
一是電子顯示。對于帶有電子顯示屏的電信設(shè)備，可在電信設(shè)備的操作系統(tǒng)或管理軟件中設(shè)置、呈現(xiàn)新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志。
二是實(shí)物印制。在電信設(shè)備產(chǎn)品的外體、銘牌或包裝等相關(guān)位置上，根據(jù)生產(chǎn)需要直接采取印刷、噴繪、模制、蝕刻等方式印制新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志，以實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和印制效果統(tǒng)一。
三是標(biāo)簽粘附。在電信設(shè)備產(chǎn)品的外體、銘牌或包裝等相關(guān)位置上，根據(jù)生產(chǎn)需要粘貼、附加新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志的標(biāo)簽。
四是符合規(guī)定的其他情形。考慮到電信設(shè)備技術(shù)發(fā)展日新月異，設(shè)備形態(tài)日益多樣，對于生產(chǎn)企業(yè)無法或不宜采用以上三種加施方式的，生產(chǎn)企業(yè)可在新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志的設(shè)計(jì)使用方案中說明理由，并另行提出標(biāo)志加施方案，經(jīng)工業(yè)和信息化部(電信設(shè)備認(rèn)證中心)審核后執(zhí)行。
四、用戶如何查看新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志和辨別真?zhèn)危?/strong>
用戶可在電信設(shè)備的產(chǎn)品說明書、隨附材料或企業(yè)的產(chǎn)品介紹頁面等處，檢索查看相關(guān)產(chǎn)品的新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志呈現(xiàn)位置和查看方式。
新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志有以下真?zhèn)尾轵?yàn)途徑：
一是網(wǎng)站在線查詢。用戶可在工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)平臺點(diǎn)擊“真?zhèn)尾樵?rdquo;鏈接，進(jìn)入“新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志驗(yàn)證”頁面，輸入標(biāo)志的數(shù)字編碼、設(shè)備唯一標(biāo)識碼(IMEI、MEID等，可在設(shè)備系統(tǒng)配置或說明書內(nèi)查詢，下同)。網(wǎng)站將反饋該設(shè)備的有關(guān)信息，以及相關(guān)進(jìn)網(wǎng)許可和標(biāo)志信息的一致性提示。提示許可、標(biāo)志信息一致的即標(biāo)志為真。
二是手機(jī)端微信公眾號查詢。用戶可關(guān)注工業(yè)和信息化部微信公眾號“工信微報(bào)”，在下設(shè)“政務(wù)服務(wù)”欄目選擇“電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可”，點(diǎn)擊“真?zhèn)尾樵?rdquo;鏈接，進(jìn)入“新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志驗(yàn)證”頁面，輸入標(biāo)志的數(shù)字編碼、設(shè)備唯一標(biāo)識碼等，后續(xù)將有該設(shè)備有關(guān)信息，以及相關(guān)進(jìn)網(wǎng)許可和標(biāo)志信息的一致性提示。提示許可、標(biāo)志信息一致的即標(biāo)志為真。
三是電話查詢。用戶可通過撥打人工查詢電話，根據(jù)客服提示，提供許可標(biāo)志的數(shù)字編碼、設(shè)備唯一標(biāo)識碼。客服人員將反饋該設(shè)備的有關(guān)信息，以及相關(guān)進(jìn)網(wǎng)許可和標(biāo)志信息的一致性提示。提示許可、標(biāo)志信息一致的即標(biāo)志為真。
此外，對于采取電子顯示方式加施新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志的，工業(yè)和信息化部鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)為用戶設(shè)計(jì)、提供便捷的進(jìn)網(wǎng)許可和標(biāo)志信息一致性查詢功能。用戶根據(jù)產(chǎn)品自身設(shè)計(jì)，在聯(lián)網(wǎng)條件下、點(diǎn)擊相關(guān)位置的查詢按鈕后，產(chǎn)品自動上傳標(biāo)志的數(shù)字編碼、設(shè)備唯一標(biāo)識碼等信息，并反饋該設(shè)備的進(jìn)網(wǎng)許可及標(biāo)志信息一致性提示。提示許可、標(biāo)志信息一致的即標(biāo)志為真。
五、生產(chǎn)企業(yè)如何更新維護(hù)電信設(shè)備相關(guān)信息？
生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志數(shù)字編碼及關(guān)聯(lián)的電信設(shè)備產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)企業(yè)、設(shè)備型號、設(shè)備唯一識別碼、進(jìn)網(wǎng)許可證(含進(jìn)網(wǎng)試用批文)編號和有效期等信息，通過在線方式，上報(bào)工業(yè)和信息化部(電信設(shè)備認(rèn)證中心)，并做好信息更新和維護(hù)。
六、新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志和原紙質(zhì)標(biāo)志將如何過渡？
《通告》明確，新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志自2023年7月1日正式啟用。
2023年7月1日至12月31日期間，是新、舊標(biāo)志的過渡階段。生產(chǎn)企業(yè)既可以向工業(yè)和信息化部(電信設(shè)備認(rèn)證中心)申請使用新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志，也可以繼續(xù)申領(lǐng)、使用原進(jìn)網(wǎng)許可紙質(zhì)標(biāo)志。
自2024年1月1日起，將全面推廣使用新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志。屆時(shí)，原進(jìn)網(wǎng)許可紙質(zhì)標(biāo)志將不再核發(fā)，但此前已核發(fā)的紙質(zhì)標(biāo)志在進(jìn)網(wǎng)許可有效期內(nèi)繼續(xù)有效，企業(yè)可在相應(yīng)的產(chǎn)品上繼續(xù)使用。
在未來一段時(shí)間內(nèi)，市場上將出現(xiàn)新、舊兩種類型的進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志共存的局面，這是正?，F(xiàn)象。工業(yè)和信息化部將積極推進(jìn)進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志電子化工作，指導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加快新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志的推廣、使用，不斷擴(kuò)大新型進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志的應(yīng)用范圍和影響力，為用戶帶來更多便利。
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