近日，省委、省政府印發(fā)了《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的若干政策措施》共三十條(以下簡(jiǎn)稱(chēng)若干政策措施)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
 

　　一、出臺(tái)背景
 

　　黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大高度重視。今年7月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見(jiàn)》(中發(fā)〔2023〕15號(hào))，一系列支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重磅政策陸續(xù)出臺(tái)。為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要論述，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的決策部署，支持省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，按照省委省政府工作部署，省發(fā)改委會(huì)同相關(guān)部門(mén)起草了《若干政策措施》。
 

　　二、總體考慮
 

　　《若干政策措施》的起草，重點(diǎn)把握三個(gè)方面：一是全面貫徹落實(shí)中央精神。以黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要方向、重點(diǎn)舉措為依據(jù)，圍繞環(huán)境優(yōu)化、政策支持、法治保障和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)等方面，結(jié)合湖南實(shí)際，提出落實(shí)舉措。二是聚焦問(wèn)題回應(yīng)訴求。以穩(wěn)定預(yù)期、提振信心為出發(fā)點(diǎn)，圍繞民企反映比較集中的產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平等準(zhǔn)入、企業(yè)家權(quán)益保護(hù)、拖欠賬款清理、監(jiān)管執(zhí)法、運(yùn)行成本等共性問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)部門(mén)研究提出針對(duì)性舉措，積極回應(yīng)民營(yíng)企業(yè)顧慮和困惑。三是突出務(wù)實(shí)管用能見(jiàn)效。以解決問(wèn)題、可實(shí)施可落地為要求，落實(shí)省委省政府“湘商回歸”工程、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“六個(gè)一”工作等部署，明確提出支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。同時(shí)，注意把握好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，力求可操作能見(jiàn)效。
 

　　
 

　　三、主要內(nèi)容
 

　　《若干政策措施》包括6個(gè)部分30條：一是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)普遍反映的市場(chǎng)環(huán)境方面的問(wèn)題，提出促進(jìn)公平準(zhǔn)入、規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法、完善一站式政務(wù)服務(wù)、推動(dòng)政策直達(dá)快享、強(qiáng)化信用支撐、支持走出去引進(jìn)來(lái)等6條舉措。二是加強(qiáng)法治保障。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)高度關(guān)注的加強(qiáng)法治保障穩(wěn)定預(yù)期等問(wèn)題，提出規(guī)范涉產(chǎn)權(quán)強(qiáng)制性措施、加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度、開(kāi)展清理拖欠賬款專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益、暢通涉民企案件“綠色通道”、完善市場(chǎng)化重整機(jī)制、建立民營(yíng)企業(yè)防范和治理腐敗機(jī)制等7條舉措。三是強(qiáng)化要素支撐。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)重點(diǎn)提出的要素公平獲取等需求，提出加大金融支持、支持科技創(chuàng)新、加強(qiáng)人力資源保障、優(yōu)化用地供給、支持?jǐn)?shù)字化轉(zhuǎn)型和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型、降低企業(yè)運(yùn)行成本等7條舉措。四是促進(jìn)民間投資。針對(duì)持續(xù)增強(qiáng)民間投資意愿和能力，提出強(qiáng)化項(xiàng)目供需對(duì)接、創(chuàng)新民間投資方式、優(yōu)化投資審批落地流程、解決民間投資實(shí)際問(wèn)題等4條舉措。五是營(yíng)造良好氛圍。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好社會(huì)氛圍，提出大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、健全定期溝通協(xié)商機(jī)制、構(gòu)建親清新型政商關(guān)系等3條舉措。六是強(qiáng)化工作落實(shí)。針對(duì)工作落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出加強(qiáng)組織實(shí)施、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析、加強(qiáng)督促檢查等3條舉措。