為貫徹落實《深圳市培育發(fā)展軟件與信息服務產業(yè)集群行動計劃(2022—2025年)》、《深圳市推動軟件產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》等文件精神,推動軟件園區(qū)發(fā)展,加強軟件園區(qū)管理,深圳市工業(yè)和信息化局研究起草了《深圳市軟件名園管理辦法》(以下簡稱《管理辦法》),有關情況如下:
一、背景依據
近年來,市高度重視軟件產業(yè)空間打造,先后出臺了《深圳市培育發(fā)展軟件與信息服務產業(yè)集群行動計劃(2022-2025年)》、《深圳市人民政府關于推動軟件產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》等推動軟件產業(yè)高質量發(fā)展的系列政策文件。其中,《深圳市培育發(fā)展軟件與信息服務產業(yè)集群行動計劃(2022-2025年)》提出“推動軟件園區(qū)向特色化、專業(yè)化、高端化發(fā)展”、“(九)支持有條件的園區(qū)爭創(chuàng)國家級、省級、市級軟件名園”。《深圳市人民政府關于推動軟件產業(yè)高質量發(fā)展的若干措施》提出“構建國家、省、市軟件名園體系。大力推進軟件園區(qū)專業(yè)化、特色化、品牌化、高端化發(fā)展,開展市級綜合軟件名園、特色軟件名園的認定評估工作,支持有條件的軟件園區(qū)申報國家級、省級軟件名園(基地)”,并對被認定為國家級、省級、市級軟件名園(基地)的軟件園區(qū)明確了具體扶持政策。
二、主要目標
推動深圳市軟件園區(qū)特色化、專業(yè)化、品牌化、高端化發(fā)展,構建國家、省、市級軟件名園體系,促進深圳市軟件與信息服務產業(yè)高質量集聚發(fā)展。
(一)促進深圳市軟件與信息服務產業(yè)高質量集聚發(fā)展。到2025年,軟件與信息服務產業(yè)集群增加值突破4200億元,大數據、云計算、人工智能等若干細分領域成為新增長點。
(二)構建國家、省、市級軟件名園體系。到2025年,全市形成一核引領、多中心協(xié)同發(fā)展的產業(yè)新格局,中國軟件名城建設提質升級,打造1家國家級軟件名園、1家國家級軟件名園創(chuàng)建園區(qū),一批省級或市級軟件名園。
(三)推動深圳市軟件園區(qū)特色化發(fā)展。圍繞關鍵基礎軟件、大型
工業(yè)軟件、行業(yè)應用軟件、新興平臺軟件、嵌入式軟件等軟件細分領域,打造一批市級特色軟件名園。
三、主要內容
《管理辦法》共五章十七條。具體如下:
第一章 總則,共四條。主要對《管理辦法》所涉政策依據、適用范圍、名詞概念,及其目的意義等事項,作出明確釋義和界定。明確了深圳市軟件名園方向包括綜合軟件名園和特色軟件名園。
第二章 申報條件及程序,共六條。對《管理辦法》中申報主體的基礎申報條件、專項申報條件、申報程序等做出了明確的規(guī)定。
基礎申報條件結合了市出臺軟件高質量政策中關于軟件名園的定位和表述,明確提出了對深圳市軟件名園的邊界和安全、園區(qū)運營單位、是否采用工信部門統(tǒng)計調查制度、基礎設施配套、產業(yè)集聚度、創(chuàng)新能力、軟件應用水平、公共服務體系、所在區(qū)投入以及未來發(fā)展提升等方面的要求。
專項申報條件按照“跳一跳、夠得著”的思路,明確提出了對研發(fā)辦公面積、軟件業(yè)務收入、納統(tǒng)企業(yè)數量、從業(yè)人員數量、創(chuàng)新載體數量、公共服務平臺數量等的定量指標要求。
第三章 發(fā)展提升,共兩條。對深圳市軟件名園的發(fā)展提升作出具體規(guī)定,包括支持深圳市軟件名園優(yōu)先創(chuàng)建中國軟件名園、廣東省特色產業(yè)園;深圳市軟件名園應實施軟件名園發(fā)展提升規(guī)劃,發(fā)展提升計劃主要考察運營管理機構推進園區(qū)軟件產業(yè)規(guī)模增長、創(chuàng)新發(fā)展、企業(yè)培育、招商引資、生態(tài)構建、人才集聚、應用示范等方面的下一步工作計劃。
第四章 動態(tài)管理,共三條。主要是建立常態(tài)化信息采集、交流溝通機制,并實行動態(tài)管理,不定期考核。將其納入市推動軟件產業(yè)發(fā)展的工作體系中,并實施動態(tài)管理,對其予以定期考核,對考核結果優(yōu)秀的園區(qū)予以獎勵,對連續(xù)考核結果不佳的園區(qū)予以摘牌。
第五章 附則,共兩條。主要是對《管理辦法》的實施啟止期限、解釋權作出明確具體規(guī)定。
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