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《原材料工業(yè)數(shù)字化轉型工作方案(2024—2026年)》系列解讀文章之三：以數(shù)字化轉型推動原材料工業(yè)高質量發(fā)展
中國信息通信研究院院長 余曉暉
習近平總書記指出，以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設、民族復興偉業(yè)，實現(xiàn)新型工業(yè)化是關鍵任務。2023年9月，黨中央召開全國新型工業(yè)化推進大會，習近平總書記作出重要指示，強調要把高質量發(fā)展的要求貫穿新型工業(yè)化全過程，把建設制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結合，為中國式現(xiàn)代化構筑強大物質技術基礎。原材料工業(yè)是實體經(jīng)濟的根基，在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的戰(zhàn)略地位，推進數(shù)字化轉型不僅是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質量的必由之路，也是提升質量效益和競爭力的重要途徑。日前，工業(yè)和信息化部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《原材料工業(yè)數(shù)字化轉型工作方案(2024—2026年)》(以下簡稱《工作方案》)，為原材料工業(yè)數(shù)字化轉型錨定了發(fā)展方位，謀劃了實施路徑，是未來幾年引領行業(yè)提升核心競爭力，構筑國際競爭新優(yōu)勢的重要指引性政策文件。
一、推動原材料工業(yè)數(shù)字化轉型是新時期推進新型工業(yè)化的應有之義
(一)推動原材料工業(yè)數(shù)字化轉型是錨定新型工業(yè)化總體目標，夯實實體經(jīng)濟根基的必然選擇
黨的二十大報告中指出，要堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設制造強國。原材料工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)，增加值占規(guī)模以上工業(yè)的近1/3，為工業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供重要的生產(chǎn)資料和物質基礎，關乎我國工業(yè)穩(wěn)定增長、經(jīng)濟平穩(wěn)運行。原材料數(shù)字化、智能化改造升級，對行業(yè)生產(chǎn)過程、質量管控、工廠運營等提出更高要求，需要企業(yè)加大智能精密化設備及去手工化先進儀器投資部署，開展關鍵設施數(shù)智化改造、產(chǎn)線智慧化升級等項目建設，為有效拉動投資開辟了新空間新賽道。同時，數(shù)字化轉型不僅能有力促進原材料行業(yè)生產(chǎn)方式迭代升級，還將推動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、孕育新模式新業(yè)態(tài)，帶動形成新的經(jīng)濟增長點，支撐實現(xiàn)經(jīng)濟質的有效提升和量的合理增長。
(二)推動原材料工業(yè)數(shù)字化轉型是把握新型工業(yè)化基本規(guī)律，應對新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的必然選擇
習近平總書記強調，要深刻把握新時代新征程推進新型工業(yè)化的基本規(guī)律，積極主動適應和引領新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革。歷史上，每一次工業(yè)革命，都是以科學突破、技術革命為引領，帶來生產(chǎn)效率的極大提高、生產(chǎn)方式的極大改變、生產(chǎn)力的巨大飛躍，進而推動國際力量格局系統(tǒng)性重塑。原材料是贏得國際競爭優(yōu)勢的關鍵領域，也是產(chǎn)業(yè)基礎再造的主力軍。近年來，發(fā)達國家積極在相關領域進行部署，全球范圍內行業(yè)龍頭企業(yè)加快探索利用生成式人工智能等賦能業(yè)務創(chuàng)新應用。誰能占得先機，誰就能乘勢而上。必須緊緊抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇，推動5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術與原材料深度融合，推進人工智能在原材料工業(yè)加快應用，牢牢把握發(fā)展主動權，持續(xù)增強原材料行業(yè)國際競爭力。
(三)推動原材料工業(yè)數(shù)字化轉型是落實新型工業(yè)化重點任務，做好信息化和工業(yè)化深度融合大文章的必然選擇
習近平總書記強調，要把實體經(jīng)濟作為構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的根基，引導和支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快應用先進適用技術。近年來，原材料工業(yè)積極擁抱新技術新業(yè)態(tài)，關鍵工序數(shù)控化率高出全國工業(yè)平均水平超過10個百分點，數(shù)字車間、黑燈工廠數(shù)量不斷增多，部分行業(yè)龍頭企業(yè)達到國際領先水平，助力提質、降本、增效、綠色、安全發(fā)展。與此同時，對照制造強國建設戰(zhàn)略要求和推進新型工業(yè)化的重大使命，原材料關鍵材料核心工藝技術與裝備創(chuàng)新應用水平還不高；原材料工業(yè)碳排放約占規(guī)上工業(yè)排放總量2/3以上，占全社會排放總量一半以上，綠色低碳發(fā)展任重道遠；人民群眾對安全生產(chǎn)的新期盼讓原材料實現(xiàn)安全發(fā)展的任務更加緊迫。加快原材料工業(yè)數(shù)字化轉型，廣泛應用數(shù)字技術，以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化驅動全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務變革，對實現(xiàn)原材料工業(yè)高端化、綠色化、安全化、高效化發(fā)展意義重大。
二、《工作方案》為原材料工業(yè)數(shù)字化轉型謀劃路徑
(一) 目標明確，牽引數(shù)字化轉型務實推進
原材料工業(yè)數(shù)字化轉型的根本目的在于提質升級、降本增效、綠色安全。聚焦這一核心任務，《工作方案》按照總分結構，定量與定性相結合劃定了目標，為新時期原材料數(shù)字化轉型指出方向。圍繞提升應用水平，《工作方案》提出打造典型場景、培育標桿工廠、標桿企業(yè)、數(shù)字化轉型成熟度等方面的量化目標，有利于找準切入點，引導政策資源集聚，較快形成一批從場景到工廠的行業(yè)典型，帶動全行業(yè)數(shù)字化轉型。圍繞增強支撐能力，《工作方案》明確要增加標準規(guī)范、優(yōu)秀產(chǎn)品、系統(tǒng)解決方案提供商等有效供給，為原材料工業(yè)數(shù)字化轉型提供體系化支撐，更好推動構建數(shù)字化應用生態(tài)，筑牢轉型基礎。圍繞完善服務體系，《工作方案》明確數(shù)字化轉型推進中心、行業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等目標，能夠更好發(fā)揮相關載體的虹吸效應，促進資源要素集聚、協(xié)同和整合，為原材料行業(yè)數(shù)字化轉型提供強大保障。
(二) 系統(tǒng)部署，立好數(shù)字化轉型四梁八柱
《工作方案》按照“強化基礎能力、深化賦能應用、加強主體培育、完善支撐服務”的路線部署了具體重點任務。
1.夯實轉型基礎是基本前提。我國原材料工業(yè)大型企業(yè)、領先廠部、新建裝置多具有較高的自動化、信息化水平，但眾多老舊工廠、小型企業(yè)設備系統(tǒng)采數(shù)困難，工廠網(wǎng)絡布局架構混亂，反應、冶煉生產(chǎn)過程仍需手工干預操作控制。《工作方案》因企制宜，按照數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化并行推進路線，循序推進基礎自動化、管理信息化升級改造，設備業(yè)務數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡互聯(lián)，以及智能裝備、模型算法推廣普及，著力夯實數(shù)字化轉型基礎。
2.深化業(yè)務應用是核心任務。根據(jù)原材料工業(yè)數(shù)字化轉型案例統(tǒng)計，超過70%企業(yè)應用聚焦在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)，更高價值的智能化過程控制、多介質能源調度、數(shù)字化材料研發(fā)模式尚未實現(xiàn)廣泛覆蓋，數(shù)字化效應有待進一步釋放?！豆ぷ鞣桨浮芬阅繕藶閷?，聚焦高端化、綠色化、安全化、高效化“四化”發(fā)展，圍繞原材料研發(fā)創(chuàng)新，綠色安全生產(chǎn)，一體化生產(chǎn)運營等領域提出若干任務，旨在深化數(shù)字技術賦能應用。
3.加強主體培育是重要內容。原材料工業(yè)數(shù)字化轉型經(jīng)過長期發(fā)展正逐漸走向深水區(qū)，擴大轉型覆蓋范圍和深度是未來工作的重點，其中激發(fā)各類主體數(shù)字化轉型活力和動力是關鍵突破口?！豆ぷ鞣桨浮讽槕厔?，按照點、線、面推進思路，培育數(shù)字化轉型標桿、推動大中小企業(yè)融通發(fā)展、推進產(chǎn)業(yè)園區(qū)智慧化建設，并首次明確提出了“開展原材料工業(yè)數(shù)字化轉型標桿選樹行動”，總結適合原材料工業(yè)資源能源密集、過程機理復雜等方面轉型經(jīng)驗，旨在形成活力迸發(fā)、競相發(fā)展的數(shù)字化轉型生態(tài)。
4.完善支撐服務是重要保障。技術創(chuàng)新供給、公共服務支撐、安全治理對于數(shù)字化轉型缺一不可，其中，如何突出人工智能這一關鍵變量，全方位、深層次賦能原材料工業(yè)是重中之重。《工作方案》統(tǒng)籌發(fā)展和安全，軟硬協(xié)同強化技術、產(chǎn)品和服務供給。一方面，聚焦高效合成分離、純凈化冶煉等典型應用場景，數(shù)據(jù)挖掘、工藝仿真等關鍵技術，智能閥門等標準化產(chǎn)品等強化創(chuàng)新。在此基礎上，進一步部署將人工智能技術引入典型場景，構建細分行業(yè)大模型等任務。另一方面，聚焦轉型需求，積極打造全方位公共服務支撐體系。同時，系統(tǒng)推動數(shù)字化轉型中的網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全，不斷織密原材料工業(yè)安全防護網(wǎng)。
(三) 分類推進，指引細分行業(yè)數(shù)字化轉型
原材料行業(yè)涉及石化化工、鋼鐵、有色、建材等不同領域，各子領域集中度不同、數(shù)字化基礎不同、場景需求各異，數(shù)字化轉型路徑也存在較大差異。例如，石化化工涉及煉化、煤化工、化肥、氯堿、輪胎等眾多子領域，有色金屬涉及銅、鋁、鉛、鋅、鎢等不同金屬材料加工和生產(chǎn)，建材行業(yè)包括水泥、玻璃、陶瓷、玻璃纖維、石膏板等各類材料，產(chǎn)品品種多樣、門類繁多、工藝復雜，數(shù)字化轉型著力點各有側重，對相關儀器儀表、智能裝備、工業(yè)軟件等訴求各有差別。為此，《工作方案》特別設計“1+4”體系，在勾畫原材料行業(yè)數(shù)字化轉型整體藍圖的同時，分別面向石化化工、鋼鐵、有色金屬和建材行業(yè)制定了分行業(yè)數(shù)字化轉型實施指南，聚焦各行業(yè)對生產(chǎn)控制、資源調度、安全生產(chǎn)、綠色環(huán)保等的個性化需求，提出針對性轉型目標，細化了各子領域數(shù)字化轉型的施工圖和路線圖，明確差異化轉型路徑及推進步驟，更好地滿足各子領域數(shù)字化轉型需求和高質量發(fā)展需要。
三、以落地落實《工作方案》為抓手持續(xù)釋放數(shù)字化發(fā)展紅利
一是凝心聚力，畫好原材料工業(yè)數(shù)字化轉型同心圓。推進原材料工業(yè)數(shù)字化轉型涉及技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)推廣、公共服務等多個任務，包含大中小企業(yè)等多個主體。這需要錨定推動原材料工業(yè)數(shù)字化轉型這一中心工作，廣泛調動專業(yè)智庫、行業(yè)協(xié)會、高校院所等各方力量，深化行業(yè)協(xié)同、上下游企業(yè)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，合力破解制約原材料工業(yè)數(shù)字化轉型的關鍵難題。對此，《工作方案》明確提出成立原材料工業(yè)數(shù)字化轉型專家委員會、4個重點行業(yè)數(shù)字化轉型推進中心，舉辦重點行業(yè)數(shù)字化轉型大會、技術創(chuàng)新應用大賽等具體舉措，為凝聚原材料數(shù)字化轉型合力提供重要保障。
二是遵循規(guī)律，在總體框架下梯次推進數(shù)字化轉型。原材料工業(yè)是典型的流程工業(yè)，具有原料來源多、產(chǎn)業(yè)鏈條長、工況環(huán)境復雜等特點，數(shù)字化轉型要求高，難度大。推進原材料行業(yè)數(shù)字化轉型不能搞“齊步走”，不能貪大求全、貪大求快，要尊重不同企業(yè)、園區(qū)、節(jié)點的發(fā)展基礎和優(yōu)勢潛能的差異性，科學合理部署轉型方案，優(yōu)先選擇數(shù)字化基礎好、轉型需求迫切、示范帶動作用強的行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)等，逐步推動場景擴散、技術推廣。對此，《工作方案》提出培育數(shù)字化轉型標桿，引導領軍企業(yè)分享智能場景、智能工廠建設經(jīng)驗等，為梯次有序推進數(shù)字化轉型做出科學部署。
三是創(chuàng)新驅動，數(shù)實融合形成原材料新質生產(chǎn)力。與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)漸進性增量創(chuàng)新為主不同，在數(shù)字化融合應用中，人工智能等新技術能夠迅速進入工程化、商業(yè)化甚至規(guī)?；A段，作用于原有產(chǎn)品、模式和業(yè)態(tài)并形成替代。緊緊抓住數(shù)字領域技術裂變的新趨勢，敏銳捕捉數(shù)字領域前沿技術，是數(shù)實交叉融合發(fā)展的重要著力點，也是發(fā)展原材料工業(yè)新質生產(chǎn)力的關鍵。對此，《工作方案》提出探索建立原材料企業(yè)與人工智能企業(yè)之間的需求匹配和創(chuàng)新協(xié)同機制、加快大模型技術深度創(chuàng)新等一系列舉措，為夯實未來數(shù)字化轉型技術基礎、孕育新產(chǎn)業(yè)指出路徑。
四是要素保障，推進原材料數(shù)字化轉型落地落實。原材料工業(yè)數(shù)字化轉型對于技術、資金、人才、數(shù)據(jù)等資源具有高需求，這要求下一步工作中要聚集各類要素渠道，科學設計推進思路，為行業(yè)轉型升級送上政策“及時雨”。對此，《工作方案》分別聚焦關鍵要素提出具體舉措，助力建設完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，加快關鍵技術突破，凝聚創(chuàng)新力量。借助國家產(chǎn)融合作平臺、金融機構等盤活社會資金，為原材料數(shù)字化轉型提供資金活水。堅持科教融通、產(chǎn)教融合，建設高質量人才隊伍，強化智力支持。推動建設面向細分行業(yè)的可信數(shù)據(jù)空間，更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素對原材料虛實共生、科學決策的支撐作用，為行業(yè)數(shù)智化變革提供核心引擎。
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