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近日，江蘇省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案貫徹落實措施》，推動全省裝備行業(yè)運行平穩(wěn)健康發(fā)展，持續(xù)提升重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，努力推動實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長。
《措施》提出：2024年，全省裝備行業(yè)保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，工業(yè)增加值增幅高于全部工業(yè)1個百分點左右。其中，新型電力裝備集群、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力進一步增強；高端裝備集群規(guī)模穩(wěn)中有升，工程機械、現(xiàn)代農(nóng)機裝備、工業(yè)母機、機器人、精密儀器儀表、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈供給能力顯著提升，質(zhì)量效益進一步提升；航空航天集群快速蓬勃發(fā)展，飛機配套、低空產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈成為裝備工業(yè)運行的重要增長極；高技術(shù)船舶與海工裝備集群市場份額繼續(xù)保持全國第一，高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈三大指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長。
《措施》提出了七項重點工作舉措，包括：緊跟有效需求；開拓國際市場；搭建對接平臺；強化推廣應(yīng)用；培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)；加快智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)；深化對外合作。
在具體工作任務(wù)方面，《措施》提出了12項重點產(chǎn)業(yè)鏈工作任務(wù)，包括：智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈；工程機械產(chǎn)業(yè)鏈；現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈；軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈；工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈；機器人產(chǎn)業(yè)鏈；精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈；飛機配套產(chǎn)業(yè)鏈；低空產(chǎn)業(yè)鏈；商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈；高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈；海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
在精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈方面，《措施》提出：加快推動產(chǎn)業(yè)鏈補短板鍛長板，進一步提高產(chǎn)品在細分領(lǐng)域的市場占有率；舉辦儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接會，推動市場合作共贏；落實《智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2023-2025年)》等相關(guān)文件要求，加快推動智能檢測裝備創(chuàng)新發(fā)展，培育一批國家智能檢測裝備創(chuàng)新產(chǎn)品。
裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案貫徹落實措施
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議、全國新型工業(yè)化推進大會和省委經(jīng)濟工作會議、全省新型工業(yè)化推進會議精神，根據(jù)工信部《電力裝備行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023-2024年)》和工信部等七部門《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案(2023-2024年)》要求，把穩(wěn)增長擺在首要位置，推動全省裝備行業(yè)運行平穩(wěn)健康發(fā)展，持續(xù)提升重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，努力推動實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)增長，結(jié)合我省實際制定以下貫徹落實措施：
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大和習(xí)近平總書記對江蘇工作的重要講話重要指示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力優(yōu)化重大技術(shù)裝備供給，推進產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈延鏈，健全推廣應(yīng)用體系，促進裝備行業(yè)穩(wěn)增長、提質(zhì)量、促升級、保安全，推動質(zhì)的有效提升和量的合理增長，力促裝備行業(yè)運行保持在合理區(qū)間，為全省工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定增長作出積極貢獻。
2024年，全省裝備行業(yè)保持平穩(wěn)運行態(tài)勢，工業(yè)增加值增幅高于全部工業(yè)1個百分點左右。其中，新型電力裝備集群、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈國際競爭力進一步增強；高端裝備集群規(guī)模穩(wěn)中有升，工程機械、現(xiàn)代農(nóng)機裝備、工業(yè)母機、機器人、精密儀器儀表、軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈供給能力顯著提升，質(zhì)量效益進一步提升；航空航天集群快速蓬勃發(fā)展，飛機配套、低空產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈成為裝備工業(yè)運行的重要增長極；高技術(shù)船舶與海工裝備集群市場份額繼續(xù)保持全國第一，高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈、海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈三大指標(biāo)繼續(xù)保持較快增長。
二、重點工作舉措
(一)緊跟有效需求。緊盯物流交通體系、現(xiàn)代能源體系、城市基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)田水利建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)等重點領(lǐng)域，圍繞國家和省“十四五”規(guī)劃綱要重大工程項目建設(shè)，搶抓國家發(fā)展低空經(jīng)濟、商業(yè)航天機遇，聚焦2024年省重大項目清單和省重大工業(yè)項目清單，深入推進制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快釋放固定資產(chǎn)投資和裝備購置需求，有效帶動智能電網(wǎng)、工程機械、農(nóng)機裝備、軌道交通裝備、飛機配套等行業(yè)發(fā)展。
(二)開拓國際市場。鼓勵企業(yè)用好《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)等自由貿(mào)易協(xié)議，積極參與“一帶一路”戰(zhàn)略，開拓全球新興市場，引導(dǎo)行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)“走出去”。支持工程機械、農(nóng)機裝備、軌道交通裝備、高技術(shù)船舶、海工裝備等領(lǐng)域企業(yè)開展全球化經(jīng)營，完善全球服務(wù)體系。鼓勵企業(yè)參加行業(yè)內(nèi)國際性展覽展會，提升品牌知名度和影響力。鼓勵行業(yè)組織加強國際貿(mào)易規(guī)則和貿(mào)易形勢研究，幫助企業(yè)提高風(fēng)險應(yīng)對能力，增強海外合規(guī)經(jīng)營、安全和可持續(xù)發(fā)展能力。
(三)搭建對接平臺。高水平辦好世界智能制造大會、世界物聯(lián)網(wǎng)博覽會等品牌會展，組織企業(yè)參加中國國際工業(yè)博覽會、世界機器人大會等重大活動。支持行業(yè)組織舉辦細分領(lǐng)域會展論壇，促進技術(shù)交流、產(chǎn)業(yè)對接，激發(fā)市場需求。支持行業(yè)組織舉辦供需對接會、成果交易會等對接交流活動，幫助企業(yè)及時獲取有效市場信息，推廣創(chuàng)新成果。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)構(gòu)建一批符合機械行業(yè)特點的專業(yè)化線上交易平臺，形成一站式供需對接機制，提高對接效率。
(四)強化推廣應(yīng)用。積極參與國家組織的工業(yè)母機、儀器儀表、農(nóng)機裝備、機器人等創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用系列活動，圍繞“1650”產(chǎn)業(yè)體系開展行業(yè)對接活動，推廣一批應(yīng)用驗證單元、產(chǎn)線或典型場景。組織開展2024年首臺套重大裝備認定工作，支持首臺(套)重大裝備首購首用，優(yōu)先將省內(nèi)首臺套裝備列入政府采購創(chuàng)新產(chǎn)品目錄，積極推薦符合條件的裝備申報國家首臺套保險補償。
(五)培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。加快培育一批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、成長性好的制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、制造業(yè)單項冠軍企業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)。加強行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，強化質(zhì)量管理，培育質(zhì)量標(biāo)桿。加快布局發(fā)展重點領(lǐng)域?qū)I(yè)檢測驗證機構(gòu)，進一步完善計量、標(biāo)準(zhǔn)、認證、檢測試驗、電磁兼容等基礎(chǔ)服務(wù)體系。
(六)加快智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)。組織制訂、宣貫、實施重點產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造數(shù)字化轉(zhuǎn)型網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接實施指南。對標(biāo)國際領(lǐng)先水平，支持裝備企業(yè)建設(shè)一批智能制造示范工廠、示范車間、優(yōu)秀場景，爭創(chuàng)標(biāo)桿企業(yè)。加快推進“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識解析與裝備行業(yè)的融合應(yīng)用。圍繞裝備行業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)需求，加快培育一批優(yōu)秀服務(wù)商。
(七)深化對外合作。進一步推動我省與中航工業(yè)、中國商飛、中國航發(fā)、國機集團、中國船舶、中國電氣裝備集團等裝備領(lǐng)域央企戰(zhàn)略合作，組織開展專題對接，推動省內(nèi)企業(yè)加快進入上游整機企業(yè)供應(yīng)鏈體系。支持央企在我省深度布局和優(yōu)化發(fā)展，鼓勵省內(nèi)民營企業(yè)、科研機構(gòu)參與承接央企集團研發(fā)制造項目，主動融入央企供應(yīng)鏈體系，建立與重點央企全面戰(zhàn)略合作關(guān)系。支持國內(nèi)外龍頭企業(yè)來我省設(shè)立分支機構(gòu)和建設(shè)產(chǎn)業(yè)投資項目。主動融入長三角重大技術(shù)裝備合作發(fā)展機制，開展重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作。
三、重點產(chǎn)業(yè)鏈工作任務(wù)
(一)智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。
支持我省電力裝備企業(yè)參與國家能源領(lǐng)域重大工程建設(shè)，依托國家重點工程示范應(yīng)用擴展我省電力裝備應(yīng)用領(lǐng)域，提升電力裝備供給質(zhì)量；主動加強與國家電網(wǎng)、三峽集團、國家能源集團、華能集團、國家電投、華電集團、大唐集團等電力領(lǐng)域央企對接，推動國內(nèi)市場合作。
(二)工程機械產(chǎn)業(yè)鏈。
加強產(chǎn)業(yè)對接，組織召開徐州工程機械先進制造業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展大會，支持舉辦中國(徐州)國際工程機械展覽會，搭建產(chǎn)業(yè)對接平臺，有效激發(fā)市場需求；組織開展工程機械“主配協(xié)同、供需對接”合作交流會暨大中小融通發(fā)展對接活動。
(三)現(xiàn)代農(nóng)機裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳聯(lián)合甘肅省加快建設(shè)“一大一小”農(nóng)機裝備研發(fā)制造推廣應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，推動新型丘陵山區(qū)適用機械在先導(dǎo)區(qū)推廣應(yīng)用；充分發(fā)揮農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策引導(dǎo)作用，支持購置先進適用農(nóng)機。
(四)軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
支持企業(yè)開展軌道交通領(lǐng)域標(biāo)志性產(chǎn)品和關(guān)鍵系統(tǒng)部件的研發(fā)攻關(guān)；鼓勵企業(yè)以“一帶一路”戰(zhàn)略為牽引，加快產(chǎn)業(yè)“走出去”，推動我省軌道交通裝備產(chǎn)品推廣應(yīng)用。
(五)工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)鏈。
組織國家工業(yè)母機基金與制造企業(yè)開展交流對接，引導(dǎo)社會資本加大投入，帶動有效需求；組織整機制造企業(yè)、零部件企業(yè)及應(yīng)用企業(yè)開展產(chǎn)需對接，引導(dǎo)組織企業(yè)參加漢諾威機床展(EMO)、中國國際機床展覽會(CIMT)等國際行業(yè)重點展會，積極開拓國際國內(nèi)市場。
(六)機器人產(chǎn)業(yè)鏈。
以需求為牽引推動龍頭企業(yè)牽頭聯(lián)合產(chǎn)學(xué)研用組成創(chuàng)新聯(lián)合體，組織開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)提升供給能力；深入實施“機器人+”應(yīng)用行動，組織開展典型應(yīng)用場景征集遴選，形成應(yīng)用推廣示范，提升機器人應(yīng)用深度和廣度，深挖市場潛能，激活新興應(yīng)用。加快推進人形機器人創(chuàng)新發(fā)展。
(七)精密儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈。
加快推動產(chǎn)業(yè)鏈補短板鍛長板，進一步提高產(chǎn)品在細分領(lǐng)域的市場占有率；舉辦儀器儀表產(chǎn)業(yè)鏈上下游對接會，推動市場合作共贏；落實《智能檢測裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃(2023-2025年)》等相關(guān)文件要求，加快推動智能檢測裝備創(chuàng)新發(fā)展，培育一批國家智能檢測裝備創(chuàng)新產(chǎn)品。
(八)飛機配套產(chǎn)業(yè)鏈。
推進省政府與中國商飛、中航工業(yè)、中國航發(fā)等央企戰(zhàn)略合作協(xié)議落實執(zhí)行，建立對接工作機制，支持引導(dǎo)企業(yè)融入航空領(lǐng)域央企供應(yīng)鏈體系；組織開展專題供需對接活動，新增一批中國商飛、中航工業(yè)供應(yīng)商。
(九)低空產(chǎn)業(yè)鏈。
學(xué)習(xí)先進地區(qū)低空產(chǎn)業(yè)商業(yè)模式和發(fā)展經(jīng)驗，結(jié)合我省實際研究制定推動低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見。在市政管理、應(yīng)急救援、低空旅游、商務(wù)出行、駕駛培訓(xùn)等領(lǐng)域，開發(fā)開放一批典型應(yīng)用場景。推動無人機在巡檢監(jiān)測、農(nóng)業(yè)植保、應(yīng)急救援、物流配送等領(lǐng)域規(guī)?；瘧?yīng)用。
(十)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈。
跟蹤國際行業(yè)發(fā)展和前沿科技變革最新動態(tài)，制定推動我省商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案；舉辦“走進主機廠”活動，進一步加強與院所總體單位以及商業(yè)航天龍頭的交流合作，推動更多省內(nèi)企業(yè)主動融入重大工程建設(shè)。
(十一)高技術(shù)船舶產(chǎn)業(yè)鏈。
聚焦新能源船舶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極抓好《江蘇省新能源船舶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案(2023-2025年)》實施，加強綠色新能源典型船型研發(fā)，大力推動電動船發(fā)展，推進甲醇動力新能源船舶的船型技術(shù)開發(fā)及應(yīng)用，積極推動向大型化、智能化發(fā)展，突破一批關(guān)鍵技術(shù)，形成綜合解決路徑與船型方案。推進產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合發(fā)展，確保大批訂單平穩(wěn)交付。
(十二)海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)鏈。
依托鏈主企業(yè)，積極推進大型海洋工程裝備總裝集成能力提升，大力培育具備總承包能力和較強國際競爭力的專業(yè)化總裝制造企業(yè)。加快海工產(chǎn)品譜系化能力建設(shè)，提升取得技術(shù)突破的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)化步伐，擴大自升式鉆井平臺、半潛式鉆井平臺、圓筒型鉆井儲油平臺、浮式儲油船等海洋工程裝備產(chǎn)品系列化、批量化生產(chǎn)。加快研發(fā)新型海洋工程裝備，集中力量突破深水海洋工程裝備鉆井船、高附加值浮式生產(chǎn)儲油卸油船等高端裝備。
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