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近兩年，新能源發(fā)展進(jìn)一步提速，截至2024年4月底，全國風(fēng)電、光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)超過11億千瓦，同比增長約38%，消納需求大幅增加。為適應(yīng)新能源高速增長形勢，保障新能源高質(zhì)量發(fā)展，需要優(yōu)化完善新能源消納政策措施，以高質(zhì)量消納工作促進(jìn)新能源供給消納體系建設(shè)。
6月4日，國家能源局近期發(fā)布了《關(guān)于做好新能源消納工作 保障新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》(以下簡稱《通知》)，旨在通過加快新能源配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升和網(wǎng)源協(xié)調(diào)發(fā)展等一系列措施，提升新能源的消納能力，確保新能源的大規(guī)模發(fā)展與合理利用，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能源消費(fèi)的綠色轉(zhuǎn)型。
《通知》強(qiáng)調(diào)了新能源配套電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)的重要性，提出了加強(qiáng)規(guī)劃管理和加快項(xiàng)目建設(shè)的具體措施。其中包括：
- 對500千伏及以上配套電網(wǎng)項(xiàng)目，國家能源局將開辟“綠色通道”，加快項(xiàng)目納入規(guī)劃。
- 對500千伏以下項(xiàng)目，省級能源主管部門需優(yōu)化管理流程，加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)，提升承載力。
- 加快前期、核準(zhǔn)和建設(shè)工作，電網(wǎng)企業(yè)需按季度報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展。
同時(shí)，《通知》提出了加強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)和強(qiáng)化調(diào)節(jié)資源效果評估認(rèn)定的要求，以適應(yīng)新能源增長規(guī)模和利用率目標(biāo)。具體措施包括：
- 制定電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升方案，明確新增煤電靈活性改造、調(diào)節(jié)電源等規(guī)模。
- 開展煤電機(jī)組靈活性改造效果綜合評估，提出改進(jìn)要求。
- 有序安排新能源項(xiàng)目建設(shè)，提升新能源并網(wǎng)性能。
此外，《通知》強(qiáng)調(diào)了電網(wǎng)資源配置平臺(tái)在新能源消納中的關(guān)鍵作用，并提出了以下措施：
- 提升跨省跨區(qū)輸電通道輸送新能源比例。
- 根據(jù)新能源消納需要調(diào)整運(yùn)行方式，加強(qiáng)省間互濟(jì)。
- 構(gòu)建智慧化調(diào)度系統(tǒng)，提高調(diào)控能力。
尤其值得關(guān)注的是在提升新能源并網(wǎng)性能方面?！锻ㄖ分赋霭l(fā)電企業(yè)要大力提升新能源友好并網(wǎng)性能，探索應(yīng)用長時(shí)間尺度功率預(yù)測、構(gòu)網(wǎng)型新能源、各類新型儲(chǔ)能等新技術(shù)，提升新能源功率預(yù)測精度和主動(dòng)支撐能力。
電網(wǎng)企業(yè)要積極與發(fā)電企業(yè)合作，加強(qiáng)省級/區(qū)域級新能源場站基礎(chǔ)信息和歷史數(shù)據(jù)共享，共同促進(jìn)新能源友好并網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步。國家能源局組織修訂新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，明確新能源并網(wǎng)運(yùn)行規(guī)范，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用，提升新能源并網(wǎng)性能，促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展。
《通知》指出，要加快建設(shè)與新能源特性相適應(yīng)的電力市場機(jī)制。優(yōu)化省間電力交易機(jī)制，允許送電方在受端省份電價(jià)較低時(shí)段采購新能源電量；加快電力現(xiàn)貨市場建設(shè)，推動(dòng)新能源參與市場；打破省間壁壘，探索分布式新能源參與市場交易。
《通知》要求科學(xué)確定各地新能源利用率目標(biāo)，并優(yōu)化管理方式：省級能源主管部門需在新能源消納分析基礎(chǔ)上確定目標(biāo)；部分資源條件較好的地區(qū)可適當(dāng)放寬目標(biāo)，原則上不低于90%。
此外，《通知》強(qiáng)調(diào)了統(tǒng)一新能源利用率統(tǒng)計(jì)口徑和加強(qiáng)數(shù)據(jù)校核的重要性以及加強(qiáng)監(jiān)測分析和預(yù)警，以及開展新能源消納監(jiān)管的要求。
《通知》的發(fā)布為新能源消納工作提供了明確的指導(dǎo)和要求，有助于推動(dòng)新能源的高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和能源消費(fèi)的綠色轉(zhuǎn)型。通過加快配套電網(wǎng)建設(shè)、提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力、優(yōu)化電力市場機(jī)制、科學(xué)設(shè)定新能源利用率目標(biāo)以及強(qiáng)化數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)管理，國家能源局正致力于構(gòu)建一個(gè)更加高效、可持續(xù)的新能源消納體系。
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