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關(guān)于印發(fā)《湖北省陶瓷行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實施方案》《湖北省玻璃行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實施方案》的通知
各市、州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改委、經(jīng)信局、財政局、交通運輸局、能源局：
現(xiàn)將《湖北省陶瓷行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實施方案》《湖北省玻璃行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實施方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
湖北省生態(tài)環(huán)境廳 湖北省發(fā)展和改革委員會
湖北省經(jīng)濟和信息化廳 湖北省財政廳
湖北省交通運輸廳 湖北省能源局
2024年8月17日
湖北省陶瓷行業(yè)大氣環(huán)境綜合整治實施方案
為深入貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃〉的通知》,全面落實《湖北省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖北省空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動方案〉的通知》有關(guān)要求,加快陶瓷行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級,促進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,減少大氣污染物排放,切實推動全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,結(jié)合我省實際,特制定本方案。
一、工作目標
按照分類施策、屬地負責(zé)、分步實施的原則,開展陶瓷行業(yè)綜合整治,結(jié)合實際推動爐窯清潔化改造或末端治理升級,提高爐窯生產(chǎn)能效水平,提升陶瓷行業(yè)全工序、全流程環(huán)?？冃Ш途G色發(fā)展水平。2025年底前,宜昌市、黃岡市建筑陶瓷企業(yè)基本完成綜合整治,2027年底前,全省全面完成陶瓷行業(yè)綜合整治。
二、重點任務(wù)
(一)優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。落實《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》,通過綜合手段依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能。發(fā)揮能效、環(huán)保、質(zhì)量、安全、物耗、水耗等標準作用,引導(dǎo)能耗高、排放強度大的低效產(chǎn)能有序退出,鼓勵宜昌、黃岡等城市制定限制類產(chǎn)能退出計劃。結(jié)合我省特色和市場需求打造高檔陶瓷綠色建材產(chǎn)業(yè)集群,大力推廣使用陶瓷薄磚綠色建材。列入淘汰退出計劃的企業(yè)或設(shè)施不再要求實施提標升級改造。
(二)提高窯爐生產(chǎn)能效水平。通過優(yōu)化窯體結(jié)構(gòu)、強化窯體保溫性能、采用輕型化窯車和窯具、采用高效燃燒系統(tǒng)以及提高自動化控制水平等途徑,提高窯爐熱效率,強化窯爐煙氣余熱綜合利用,降低單位產(chǎn)品能源消耗量。到2025年,建筑、衛(wèi)生陶瓷行業(yè)能效基準水平以下的裝備基本清零,能效標桿水平以上的裝備比例均不低于30%,力爭達到50%以上。推動重點企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,降低企業(yè)能耗和碳排放強度,2025年底前全省重點企業(yè)完成一輪清潔生產(chǎn)審核。
(三)提升能源清潔化水平。對于天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi),有穩(wěn)定供氣條件的企業(yè),推動清潔能源改造,使用天然氣等清潔低碳能源替代煤、煤制氣、水煤漿等燃料。2025年底前,有穩(wěn)定供氣條件的陶瓷企業(yè),窯爐全部使用天然氣作為燃料,并探索天然氣在噴霧干燥塔中的應(yīng)用,其末端應(yīng)采用袋式除塵、低氮燃燒或SNCR脫硝等技術(shù)進行控制(具體見附件3),以確保穩(wěn)定達到B級及以上績效指標要求。對于不具備天然氣管網(wǎng)覆蓋條件的,推動探索甲醇燃料應(yīng)用。
(四)提升末端治理水平。對于天然氣管網(wǎng)尚未覆蓋及其他暫不具備改用天然氣條件的,原則上應(yīng)逐步建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心,或按照環(huán)?？冃級及以上指標要求實施末端治理設(shè)施升級改造。使用煤制氣為燃料的企業(yè),應(yīng)采用濕式電除塵或袋式除塵、石灰石-石膏濕法脫硫或半干法/干法脫硫、SNCR或SCR脫硝等技術(shù),以確保穩(wěn)定達到B級及以上績效指標要求(具體見附件3)。禁止使用煤粉、石油焦、蘭炭等其他高污染燃料。
(五)無組織排放應(yīng)收盡收。強化各類物料儲存,粉狀物料應(yīng)密閉或封閉儲存,粒狀物料應(yīng)封閉儲存,塊狀物料應(yīng)封閉或半封閉儲存。易產(chǎn)塵工序應(yīng)在車間內(nèi)封閉式作業(yè),車間不得有可見煙粉塵外逸。廠區(qū)內(nèi)物料運輸采用封閉皮帶、通廊等方式輸送,并在產(chǎn)塵點設(shè)置集氣罩、配備除塵設(shè)施。料場進出口設(shè)置車輪清洗和車身清潔設(shè)施,并做到及時清掃保潔(具體要求見附件2)。
(六)推進清潔低碳運輸方式。各地應(yīng)結(jié)合實際打造綠色運輸產(chǎn)業(yè)鏈,鼓勵陶瓷企業(yè)優(yōu)先采用清潔低碳運輸方式,原料、燃料應(yīng)優(yōu)先采用鐵路、水路、皮帶、管廊、電動重卡等清潔運輸方式。2025年底前,創(chuàng)B或績效引領(lǐng)級的陶瓷企業(yè)中,建筑陶瓷企業(yè)物料公路運輸應(yīng)使用不低于50%的國五及以上或新能源車輛,衛(wèi)生、日用、特種、園林藝術(shù)及其他陶瓷企業(yè)物料公路運輸應(yīng)全部使用國五及以上或新能源車輛,廠內(nèi)非道路移動機械達到國三及以上排放標準或使用新能源機械;2027年底前,全省陶瓷企業(yè)全部達到上述要求。
(七)大力推動企業(yè)環(huán)?？冃嵘７e極實施陶瓷企業(yè)環(huán)?？冃壭袆?2025年底前,宜昌市、黃岡市建筑陶瓷企業(yè)有組織、無組織排放水平基本達到環(huán)?？冃級及以上或績效引領(lǐng)排放要求,2027年底前,全省環(huán)?？冃級及以上或績效引領(lǐng)企業(yè)數(shù)量不低于50%,其他企業(yè)基本達到C級要求。
(八)加強環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。加強全省陶瓷企業(yè)窯爐、干燥塔等在線監(jiān)控設(shè)施安裝并聯(lián)網(wǎng),2025年底前實現(xiàn)應(yīng)聯(lián)盡聯(lián)。加大對污染物排放濃度長期無明顯波動、數(shù)據(jù)長期處于低位、相關(guān)參數(shù)發(fā)生突變等異常在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的調(diào)查處理力度。開展在線監(jiān)控設(shè)施合法合規(guī)性改造。除主要排放口外未安裝在線監(jiān)控的末端治理設(shè)施應(yīng)采取用電監(jiān)控等其他監(jiān)管手段,易產(chǎn)塵點安裝高清視頻監(jiān)控,企業(yè)廠界應(yīng)設(shè)置無組織排放在線監(jiān)控。
三、工作流程
(一)摸底排查。各地應(yīng)于2024年9月底前,針對轄區(qū)內(nèi)陶瓷企業(yè)的能源類別和能效水平、治理設(shè)施和運行狀況、自行監(jiān)測或在線監(jiān)控、無組織排放和物料運輸、企業(yè)落實環(huán)評要求和總量替代等各方面,開展一輪次全面核查,摸清行業(yè)現(xiàn)狀。
(二)編制方案。轄區(qū)內(nèi)有陶瓷企業(yè)的地市,應(yīng)結(jié)合實際情況組織編制本地陶瓷行業(yè)綜合整治具體方案或工作計劃,或研究出臺陶瓷行業(yè)落后產(chǎn)能關(guān)停淘汰方案計劃,相關(guān)內(nèi)容應(yīng)涵蓋轄區(qū)內(nèi)所有陶瓷企業(yè),并于10月底前報送省生態(tài)環(huán)境廳備案。
(三)跟蹤實施。各地要以行業(yè)整體提升為導(dǎo)向,加強過程跟蹤,結(jié)合實際定期組織工作幫扶,推動解決實施過程中遇到的各類問題,督促相關(guān)工作盡快落地見效。落實情況于每年12月15日前報送省生態(tài)環(huán)境廳,納入年度污染防治攻堅戰(zhàn)考核。
四、實施保障
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)環(huán)境廳負責(zé)牽頭組織,省直有關(guān)部門密切配合、形成合力。建立省-市-縣聯(lián)動機制,相關(guān)部門結(jié)合實際定期組織工作幫扶,及時跟進并推動解決實際問題,確保按期按質(zhì)完成。
(二)明確地方職責(zé)分工。市級人民政府負責(zé)組織實施轄區(qū)內(nèi)陶瓷行業(yè)現(xiàn)狀摸底排查,并結(jié)合實際制定相關(guān)綜合治理或關(guān)停淘汰方案、計劃?？h級人民政府負責(zé)具體推進實施,要明確責(zé)任單位、責(zé)任人和具體時限,確保權(quán)責(zé)明晰、督導(dǎo)及時、推進有力。
(三)壓實企業(yè)主體責(zé)任。各地要督促企業(yè)落實環(huán)境保護主體責(zé)任,提高生產(chǎn)能效水平和環(huán)?？冃?、綠色發(fā)展水平,按要求公布環(huán)境保護與污染治理相關(guān)信息,并嚴厲打擊陶瓷行業(yè)涉氣監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法行為。
(四)加強政策創(chuàng)新支持。落實環(huán)境保護稅法和購置環(huán)保專用設(shè)備企業(yè)所得稅抵免優(yōu)惠政策。對符合中央大氣污染防治專項資金和省級制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金補助條件的陶瓷行業(yè)綜合治理項目,按規(guī)定予以支持。推動金融激勵,引導(dǎo)銀行機構(gòu)給予陶瓷企業(yè)升級改造更多支持。
(五)加強宣傳引導(dǎo)。各地要做好政策解讀和宣貫,及時回應(yīng)社會關(guān)切,報道先進企業(yè)優(yōu)秀做法,營造陶瓷行業(yè)綜合整治良好輿論氛圍。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,引導(dǎo)樹立行業(yè)標桿,推廣先進典型,增強行業(yè)自律。
附件：1.陶瓷行業(yè)有組織排放指標限值
2.陶瓷行業(yè)無組織排放控制措施
3.陶瓷行業(yè)污染治理技術(shù)路徑
浙公網(wǎng)安備 33010602000006號
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