5月19日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)了我國(guó)實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略個(gè)十年的行動(dòng)綱領(lǐng)——《中國(guó)制造2025》?！吨袊?guó)制造2025》由工業(yè)和信息化部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國(guó)家質(zhì)檢總局、中國(guó)工程院等部門和單位聯(lián)合編制。為了讓廣大讀者進(jìn)一步深入了解《中國(guó)制造2025》，記者采訪了中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)管理工程分會(huì)常務(wù)理事金達(dá)仁。


　　當(dāng)今世界各個(gè)工業(yè)國(guó)家都在積極尋找科技創(chuàng)新突破口，以形成新的生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、商業(yè)模式和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)。

　　德國(guó)工業(yè)4.0的戰(zhàn)略目標(biāo)是建立基于信息通信技術(shù)、智能制造模式、智能制造技術(shù)和關(guān)鍵智能設(shè)備為一體的智造車間/智能工廠，以此滿足日益增長(zhǎng)的個(gè)性化客戶需求，創(chuàng)造新的商業(yè)價(jià)值，重塑德國(guó)制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。《美國(guó)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)》的戰(zhàn)略目標(biāo)是全面推進(jìn)基于智能化的物理世界和數(shù)字世界的融合發(fā)展，促使全球工業(yè)制造領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)智能轉(zhuǎn)型，以此重構(gòu)全球工業(yè)價(jià)值體系，繼續(xù)世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流。

　　《中國(guó)制造2025》提出以智能制造為我國(guó)制造業(yè)未來(lái)發(fā)展主攻方向，力爭(zhēng)用十年時(shí)間推動(dòng)我國(guó)成為世界制造強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo)及實(shí)施路線圖;以此全面促使我國(guó)傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展方式發(fā)生根本性變化，兩化融合邁上新臺(tái)階，整體素質(zhì)大幅提升，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)持續(xù)提升，形成一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)公司和產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而邁入世界制造強(qiáng)國(guó)行列。

　　制造業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱

　　《中國(guó)制造2025》強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略明確規(guī)定，“到2020年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平顯著提升，到2025年，制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域全面實(shí)現(xiàn)智能化。”接下來(lái)，該是我國(guó)廣大企業(yè)面對(duì)這個(gè)高難度目標(biāo)，審視自身基礎(chǔ)條件是否已經(jīng)具備，以及如何采取措施，推進(jìn)強(qiáng)基的時(shí)候了。

　　應(yīng)該說(shuō)，目前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)推進(jìn)“中國(guó)智造”的基礎(chǔ)條件并不扎實(shí)、完備，中外企業(yè)差距仍然很大;特別是占有99%企業(yè)數(shù)量，60%經(jīng)濟(jì)總量和50%稅收來(lái)源的我國(guó)廣大中小企業(yè)，它們的問(wèn)題就更為突出了。

　　例如，經(jīng)實(shí)踐驗(yàn)證能有效支撐中國(guó)制造業(yè)由大變強(qiáng)，又歷經(jīng)科技部863計(jì)劃-計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)/先進(jìn)制造技術(shù)、工信部信息化與工業(yè)化融合、國(guó)家發(fā)改委企業(yè)信息化建設(shè)三大戰(zhàn)略推進(jìn)的我國(guó)企業(yè)兩化融合現(xiàn)狀依然不容樂(lè)觀。截至2015年2月，全國(guó)3萬(wàn)多個(gè)企業(yè)兩化融合評(píng)估結(jié)果顯示，處于起步建設(shè)和單項(xiàng)應(yīng)用這個(gè)兩化融合初級(jí)階段的企業(yè)比例仍高達(dá)82%，而隨著時(shí)間的推移和評(píng)估數(shù)量的增加，這個(gè)比例還會(huì)繼續(xù)上升。

　　又例如，企業(yè)核心技術(shù)缺失，共性技術(shù)不足，研發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng);企業(yè)缺乏管理，產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同商務(wù)平臺(tái)和信息集成平臺(tái)遠(yuǎn)未完全建立，業(yè)務(wù)模式和業(yè)務(wù)流程也未全面深入優(yōu)化重組;車間自動(dòng)化水平不高，全國(guó)現(xiàn)仍有600多萬(wàn)臺(tái)各類普通機(jī)床用于產(chǎn)品零部件加工，關(guān)鍵工序數(shù)控化率僅為30%;車間生產(chǎn)組織和設(shè)備工藝平面布局不盡合理，物流不暢，效率不高。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還顯示，2013年我國(guó)共進(jìn)口集成電路產(chǎn)品2313億美元，進(jìn)口總額超過(guò)原油，成為我國(guó)大進(jìn)口商品;2014年國(guó)內(nèi)工業(yè)機(jī)器人市場(chǎng)銷量達(dá)到5.6萬(wàn)臺(tái)，但其中4萬(wàn)臺(tái)銷量則來(lái)自海外供應(yīng)商;2014年1-9月，我國(guó)金切機(jī)床產(chǎn)量數(shù)控化率僅為29.7%，不及德國(guó)、日本70%的水平。這些數(shù)據(jù)都清楚表明現(xiàn)階段我國(guó)電子元器件、工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床、新型傳感器、工業(yè)軟件等關(guān)鍵智能設(shè)備遠(yuǎn)不能滿足“中國(guó)智造”的發(fā)展需求。

　　5月13日，工業(yè)和信息化部苗圩部長(zhǎng)在“2015智能制造國(guó)際會(huì)議”上也明確指出，“在產(chǎn)業(yè)發(fā)展所處階段方面，中國(guó)制造業(yè)尚處于“工業(yè)2.0”和“工業(yè)3.0”并行發(fā)展的階段，必須走“工業(yè)2.0”補(bǔ)課、“工業(yè)3.0”普及、“工業(yè)4.0”示范的并聯(lián)式發(fā)展道路。”

　　強(qiáng)基的理念與關(guān)鍵點(diǎn)

　　毫無(wú)疑問(wèn)，凡事都要先行強(qiáng)基，推進(jìn)“中國(guó)智造”也不例外。盡管以往的幾十年，我國(guó)廣大企業(yè)一直都在努力強(qiáng)基，但通過(guò)兩化融合評(píng)估，與世界先進(jìn)企業(yè)對(duì)標(biāo)分析，與《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略目標(biāo)相比，我國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)仍較薄弱，還有很大的強(qiáng)基空間。事實(shí)上，以上種種問(wèn)題對(duì)推進(jìn)“中國(guó)智造”而言都屬基礎(chǔ)范疇，也都只有通過(guò)強(qiáng)基，才能改變現(xiàn)狀，沒(méi)有捷徑可走。

　　現(xiàn)在的問(wèn)題是我國(guó)廣大企業(yè)能否全面、自覺(jué)地提升強(qiáng)基意識(shí)，能否理性制定強(qiáng)基目標(biāo)及實(shí)施路線圖，特別是能否耐得住性子將各項(xiàng)強(qiáng)基工作扎扎實(shí)實(shí)落到實(shí)處，從而為推進(jìn)“中國(guó)智造”創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。這將考驗(yàn)每個(gè)企業(yè)的戰(zhàn)略智慧及企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行力。關(guān)于企業(yè)強(qiáng)基，主要有以下幾個(gè)方面內(nèi)容。

　　在思想認(rèn)識(shí)上：企業(yè)推進(jìn)“中國(guó)智造”，一定要立足于智能工廠建設(shè)方向，既要建立智能制造系統(tǒng)，也要并行建立與之緊密關(guān)聯(lián)的智能研發(fā)、智能管理和智能服務(wù)系統(tǒng)，打通企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)壁壘，并使之深度融合，全面發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)不能簡(jiǎn)單的認(rèn)為“中國(guó)智造”就是互聯(lián)網(wǎng)+車間智能化，也不能過(guò)于強(qiáng)調(diào)加工設(shè)備的智能化程度，更不能忽視與全面提升智能制造水平緊密相關(guān)的企業(yè)信息物理系統(tǒng)的建設(shè)和企業(yè)業(yè)務(wù)體系的優(yōu)化重組問(wèn)題。

　　在人才培養(yǎng)上：企業(yè)應(yīng)全面推進(jìn)實(shí)施人才強(qiáng)企戰(zhàn)略，對(duì)中高層管理人員及業(yè)務(wù)骨干應(yīng)持續(xù)開(kāi)展包括智能制造專題在內(nèi)的各種專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并將培訓(xùn)考核結(jié)果與受訓(xùn)人員的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)懲和發(fā)展實(shí)行聯(lián)動(dòng)管理，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的制造業(yè)人才隊(duì)伍。

　　在推進(jìn)方法上：企業(yè)應(yīng)以全面建立兩化融合管理體系，繼續(xù)推進(jìn)兩化深度融合為主線，分類制定“2.0企業(yè)補(bǔ)課，3.0企業(yè)普及和4.0企業(yè)示范(即建設(shè)以智能制造為核心的智能工廠)的總體規(guī)劃”，積極宣傳貫徹相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，全面深化應(yīng)用戰(zhàn)略-模式-流程理念和ERP系統(tǒng)，所有這些都應(yīng)作為支撐體系納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。

　　在系統(tǒng)建設(shè)上：企業(yè)除了建立基于互聯(lián)網(wǎng)+信息通信技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、工業(yè)軟件、加工設(shè)備和測(cè)控裝置為一體的企業(yè)信息物理系統(tǒng)，加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)智能分析以外，還要并行建立以研發(fā)、管理、制造和服務(wù)為核心的，面向企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的業(yè)務(wù)模式、業(yè)務(wù)流程和管理體系。

　　在設(shè)備改造上：企業(yè)既要新增工業(yè)機(jī)器人、數(shù)控機(jī)床和新型傳感器等關(guān)鍵智能設(shè)備，也要并行改造升級(jí)現(xiàn)有各類普通機(jī)床和生產(chǎn)線的數(shù)控功能、數(shù)控化率和聯(lián)網(wǎng)率，還要并行優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)品制造工藝和車間設(shè)備工藝平面布局。

　　在資金投入上：企業(yè)一定要打破以往重硬輕軟的慣性思維，應(yīng)大幅增加研究、咨詢、培訓(xùn)、規(guī)劃、實(shí)施、監(jiān)理和售后服務(wù)等軟性方面的資金預(yù)算。

　　除了企業(yè)需要強(qiáng)基，社會(huì)相關(guān)跨界機(jī)構(gòu)也要并行加快強(qiáng)基步伐，建立的政、產(chǎn)、學(xué)、研、用跨界融合發(fā)展機(jī)制，并行推進(jìn)《中國(guó)制造2025》。

　　一是設(shè)定智能制造目標(biāo)，分解并設(shè)定基于行業(yè)特征、生產(chǎn)類型、企業(yè)差別且是明確量化的智造車間/智能工廠建設(shè)目標(biāo)、專項(xiàng)考核指標(biāo)及具體要求。

　　二是堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范先行，研究并制定兩化深度融合、智造車間/智能工廠和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及信息安全認(rèn)證等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。

　　三是加強(qiáng)工業(yè)基礎(chǔ)研發(fā)，掌握并研發(fā)一批基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)零部件、電子元器件、感知獲取與識(shí)別、智能控制與導(dǎo)航和工業(yè)機(jī)器人等關(guān)鍵技術(shù)和關(guān)鍵智能設(shè)備。

　　四是加快工業(yè)軟件研發(fā)，建立先進(jìn)而完整的軟件研發(fā)體系、業(yè)務(wù)與軟件功能架構(gòu)和知識(shí)庫(kù)。

　　五是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保以容量、帶寬、存儲(chǔ)與數(shù)據(jù)處理為特征的通信基礎(chǔ)設(shè)施功能更強(qiáng)，更具可靠性。

　　六是創(chuàng)新政府項(xiàng)目管理，建立第三方項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制，切實(shí)完善各類重大專項(xiàng)/科研課題的預(yù)研、規(guī)劃、立項(xiàng)、評(píng)審、檢查和驗(yàn)收體系。

　　我們相信通過(guò)的、扎扎實(shí)實(shí)的企業(yè)強(qiáng)基和跨界融合發(fā)展，到2025年，我國(guó)廣大企業(yè)的兩化深度融合水平和整體競(jìng)爭(zhēng)力水平均有顯著提升;十大重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)⒎诸惤ǔ梢慌哂邢冗M(jìn)性和完整性，且可示范的智造車間/智能工廠;同時(shí)還將建成若干既體現(xiàn)世界先進(jìn)智造水平，又把產(chǎn)品和服務(wù)大量銷往海外，還能并行輸出標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和資本，且具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的跨國(guó)企業(yè)。到那時(shí)，中國(guó)也將順利邁入世界制造強(qiáng)國(guó)行列。(作者系中國(guó)機(jī)械工程學(xué)會(huì)管理工程分會(huì)常務(wù)理事 金達(dá)仁)