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2022年9月，重慶市人民政府辦公廳印發(fā)了《重慶市推進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎設施建設及服務行動計劃(2022-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)。為方便社會公眾全面了解有關政策，現(xiàn)作如下解讀。
一、制定背景和過程
我國新能源汽車發(fā)展取得積極成效，發(fā)展勢頭良好，基礎設施發(fā)揮了重要的支撐保障作用。“十三五”期間，重慶全市充換電基礎設施實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，充電技術快速提升，標準體系逐步完備，產(chǎn)業(yè)生態(tài)穩(wěn)步形成，基本建成了數(shù)量較多、輻射較廣、服務較優(yōu)的基礎設施體系。為貫徹落實《重慶市建設世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃(2022—2030年)》，推進智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎設施建設及服務體系完善，制定出臺了《行動計劃》。
市經(jīng)濟信息委通過深入調(diào)研，借鑒部分省市經(jīng)驗，結合市實際，組織召開市級部門、相關區(qū)縣、園區(qū)、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會交流會，廣泛聽取行業(yè)專家意見，反復修改完善，最終形成《行動計劃》。2022年9月28日，重慶市市政府辦公廳印發(fā)《行動計劃》并實施，為市世界級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群打造助力。
二、主要目標
到2025年底，全市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎設施網(wǎng)絡服務效率、技術能力、覆蓋率在西部地區(qū)達到領先水平。建成充電樁超過24萬個，新建小區(qū)充電樁覆蓋率達到100%，中心城區(qū)具備條件的公共車位實現(xiàn)充電樁全覆蓋，超快充網(wǎng)絡、換電網(wǎng)絡尋站半徑原則上不超過5公里，高速公路服務區(qū)實現(xiàn)充電樁全覆蓋，其中，超級充電樁覆蓋率超過20%，加氫站滿足車輛運行需求，充換儲綜合能源站廣泛推廣；培育1家動力電池回收利用行業(yè)頭部企業(yè)，建成國家級動力電池回收利用科研及產(chǎn)業(yè)化平臺；率先建成能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)“三網(wǎng)”融合應用平臺；建設車路協(xié)同道路超過1000公里，新增智能網(wǎng)聯(lián)路測設施超過1200個，累計啟動超過500公里智慧高速公路建設。
三、重點任務
《行動計劃》包括加快能源基礎設施建設、加快車路云一體化基礎設施建設、發(fā)展動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)和優(yōu)化服務保障體系共四大任務。
(一)加快能源基礎設施建設。
一是加快充換電網(wǎng)絡規(guī)劃布局，結合電網(wǎng)、路網(wǎng)規(guī)劃，制定充電站、換電站、加氫站等基礎設施布點規(guī)劃，對充(換)電設施建設用地予以保障，補齊區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充換電基礎設施建設短板。
二是加快充換電基礎設施項目建設，充分利用已有場地資源進行充換儲一體化能源站建設，鼓勵充電運營企業(yè)開展居住社區(qū)充電設施“統(tǒng)建統(tǒng)營”，實施智能有序充電。
三是加快公共服務平臺建設，優(yōu)化完善新能源汽車與充電基礎設施監(jiān)測平臺，加強平臺數(shù)據(jù)應用與商業(yè)化運營，強化數(shù)據(jù)治理措施，健全數(shù)據(jù)安全體系，確保平臺數(shù)據(jù)安全。
四是大功率充電技術規(guī)?；瘧?，適度超前布局大功率高壓超快充服務網(wǎng)絡，加強車樁兩側協(xié)同創(chuàng)新，推動超充技術由中高端車型向低端車型應用。
五是加快氫能網(wǎng)絡建設，穩(wěn)步推進制氫、儲氫、運氫、加氫等設施設備建設，持續(xù)推進成渝氫走廊建設，支持氫能源行業(yè)企業(yè)聯(lián)合相關物流企業(yè)，不斷提升成渝城際氫燃料電池物流車示范運營規(guī)模。
六是推進“三網(wǎng)”融合互通，推動能源與交通領域基礎設施統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同建設和高效運營，實現(xiàn)能源網(wǎng)、交通網(wǎng)、信息網(wǎng)融合發(fā)展，形成廣泛互聯(lián)、開放共享的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車基礎設施體系。
(二)加快車路云一體化基礎設施建設。
一是加快道路信息化改造，實現(xiàn)道路通信設施、視頻監(jiān)控設備、交通信號燈等智能互聯(lián)，滿足復雜條件下車路協(xié)同運行需要，持續(xù)拓展車路協(xié)同基礎設施覆蓋范圍，支撐智慧交通體系和智慧城市建設。
二是提升智慧高速公路建設水平，推進成渝高速公路擴能、遂渝高速公路擴能等智慧高速公路項目建設，持續(xù)提升成渝智慧高速公路建設水平，實現(xiàn)隧道無線定位、急坡彎道路側感知預警等特色應用。
三是建設高精度地圖基礎數(shù)據(jù)平臺，基于重慶山地城市地形地貌特征建設動態(tài)高精度地圖基礎數(shù)據(jù)平臺，推動北斗高精度定位、多源輔助定位及相關新型定位定姿技術的深度融合。
四是加強算力基礎設施建設，打造集算法開發(fā)、服務支持、運營保障、資源配置于一體的高性能算力資源集聚高地，加快建設國家級算力樞紐，構建高水平算力調(diào)度服務體系。
(三)發(fā)展動力電池回收利用產(chǎn)業(yè)。
一是推動梯次利用和再生利用，加強電池無損檢測、自動化拆解技術研發(fā)，提升電池循環(huán)利用拆解重組效率。推進新一代電池再生利用技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化示范，在本地就近實現(xiàn)廢舊動力電池規(guī)范回收、安全儲運、綠色高值利用。
二是加強電池回收評價與質(zhì)量監(jiān)管，探索建立動力電池評價監(jiān)管體系，推動建設新能源汽車動力電池全生命周期溯源管理平臺，對動力電池生產(chǎn)、銷售、使用、回收、梯次利用及再生利用等環(huán)節(jié)的產(chǎn)品信息、物質(zhì)流向、責任主體等進行全流程管理。
(四)加快車路云一體化基礎設施建設。
一是推進“充儲泊”一體化發(fā)展。鼓勵充儲泊、車網(wǎng)互動試點示范應用，運用新型設備推動智能化停車與充電服務互聯(lián)互通、信息共享，探索開展V2G商業(yè)化示范應用，建立電動汽車儲能池，鼓勵在具備條件的充換電站建設用戶側儲能項目。
二是研究編制技術標準。推進大功率高壓充電標準制定，探索建立統(tǒng)一的換電標準，建立涵蓋儲能系統(tǒng)與充換電設備及其應用的儲能標準體系。
三是提升檢測服務能力。支持第三方檢測認證機構提升電動汽車充換儲設備及設施檢測認證能力，進一步提高充換儲設備及設施的安全性和能效水平。
四是完善安全監(jiān)管體系。強化設計、建設、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，建立健全充換儲設施安全驗收、年度安全檢查及退出機制，制定場站安全審核地方標準。采用政府監(jiān)督、企業(yè)負責的方式，完善數(shù)據(jù)安全與信息隱私安全保護。
五是打造后市場服務體系。鼓勵運用區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等技術對電池租賃業(yè)務進行有效管理。引導汽車企業(yè)圍繞汽車金融保險、電池保險、汽車維保、汽車后裝、汽車電池全生命周期服務等領域，打造便捷高效、體驗舒適的后市場服務體系。
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