為貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》,進(jìn)一步發(fā)揮計量對
儀器儀表產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)保障作用,推動先進(jìn)計量科技創(chuàng)新成果向儀器儀表產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,不斷提升儀器儀表產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力,培育形成儀器儀表產(chǎn)業(yè)核心競爭力,助力我國儀器儀表產(chǎn)業(yè)邁向世界先進(jìn)行列。近日,市場監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于計量促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)。
《指導(dǎo)意見》指出,到2025年,部分國產(chǎn)儀器儀表的計量性能和技術(shù)指標(biāo)達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平。研發(fā)一批具有國際先進(jìn)測量能力的高質(zhì)量、高可靠性儀器儀表,攻克一批關(guān)鍵計量測試技術(shù),提升社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)效能,研制一批新型儀器儀表用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì),制修訂一批儀器儀表計量技術(shù)規(guī)范,助力打造一批儀器儀表國產(chǎn)品牌,加快推進(jìn)計量基標(biāo)準(zhǔn)和儀器儀表的國產(chǎn)化。
到2035年,國產(chǎn)儀器儀表的計量性能和技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平,部分國產(chǎn)儀器儀表的計量性能和技術(shù)指標(biāo)達(dá)到國際領(lǐng)先水平。突破一批“卡脖子”的計量測試關(guān)鍵技術(shù),涌現(xiàn)一批具有領(lǐng)先測量水平和研發(fā)設(shè)計能力的儀器儀表創(chuàng)新企業(yè)。
《指導(dǎo)意見》明確了計量促進(jìn)儀器儀表產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展五項重點任務(wù)。包括:
(一)加快儀器儀表產(chǎn)業(yè)計量短板攻關(guān)
1.完善自主可控的量值保證體系。鼓勵采用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的計量基準(zhǔn)和計量標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)實現(xiàn)計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化替代。加大儀器儀表相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制和應(yīng)用。
2.加快關(guān)鍵共性計量技術(shù)攻關(guān)。通過“揭榜掛帥”“賽馬”等方式,突破一批影響儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性計量技術(shù)。
3.提升高端儀器儀表計量供給能力。研發(fā)一批通用和專用儀器儀表,培育一批高端儀器儀表先進(jìn)制造企業(yè),逐步實現(xiàn)高端儀器儀表產(chǎn)業(yè)的短板技術(shù)與關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口替代。
(二)激發(fā)儀器儀表企業(yè)創(chuàng)新活力
1.發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用。大力發(fā)揮龍頭企業(yè)在測量領(lǐng)域的優(yōu)勢,運用先進(jìn)測量技術(shù),提高儀器儀表可靠性設(shè)計、生產(chǎn)過程控制、質(zhì)量可追溯等能力。
2.助力中小微企業(yè)快速成長。實施儀器儀表中小微企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程,引導(dǎo)企業(yè)建立以質(zhì)量為基礎(chǔ)的品牌發(fā)展戰(zhàn)略,助力國產(chǎn)儀器儀表品牌建設(shè)。
3.打造儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)集群。打造一批特色鮮明、優(yōu)勢互補的儀器儀表產(chǎn)業(yè)集群,形成具有國際競爭力的儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)。
(三)健全儀器儀表產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)能力
1.加強量傳溯源技術(shù)研究。健全儀器儀表產(chǎn)業(yè)量值傳遞溯源體系。研究基于量子化的量傳溯源新技術(shù)和新方法,滿足儀器儀表溯源新需求。加快推動新一代信息技術(shù)在量值溯源領(lǐng)域的應(yīng)用,推動實現(xiàn)儀器儀表量值溯源的自動化和自主化。
2.完善計量技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。完善儀器儀表產(chǎn)業(yè)相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和計量技術(shù)規(guī)范,提升儀器儀表產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和計量技術(shù)規(guī)范的國際化水平。加快研究建立可滿足儀器儀表產(chǎn)業(yè)應(yīng)用需求的計量技術(shù)規(guī)范和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
3.提升計量測試能力。加強儀器儀表產(chǎn)業(yè)的計量測試技術(shù)研究與能力建設(shè)。引導(dǎo)儀器儀表企業(yè)改善試驗檢測設(shè)施條件,支持計量技術(shù)機構(gòu)聯(lián)合高校、科研院所和大型企業(yè),建立儀器儀表計量測試技術(shù)研發(fā)與工程驗證平臺。
(四)培育儀器儀表產(chǎn)業(yè)計量發(fā)展生態(tài)
1.創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)模式。建立重點領(lǐng)域、重點行業(yè)和重點區(qū)域的儀器儀表計量服務(wù)綜合體,創(chuàng)新計量服務(wù)理念,打造集科研生產(chǎn)、檢定校準(zhǔn)、試驗檢測、咨詢評價等為一體的產(chǎn)業(yè)計量測試一攬子協(xié)同服務(wù)平臺。
2.培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好生態(tài)。發(fā)揮國家和地方產(chǎn)業(yè)計量測試中心、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的協(xié)同作用,打造儀器儀表特色產(chǎn)業(yè)園區(qū),促進(jìn)儀器儀表全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)升級和協(xié)同創(chuàng)新。
3.營造成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用環(huán)境。促進(jìn)計量創(chuàng)新成果與市場需求的精準(zhǔn)對接,推動儀器儀表產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制的建立,實現(xiàn)儀器儀表企業(yè)創(chuàng)新成果的落地轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
4.推動產(chǎn)業(yè)資源互通共享。鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)、第三方檢測機構(gòu)、儀器儀表企業(yè)的儀器設(shè)備、測試平臺等資源的開放共享,推動平臺間試驗數(shù)據(jù)、檢測結(jié)果的互認(rèn)。
(五)完善儀器儀表產(chǎn)業(yè)計量政策體系
1.建立計量測試評價制度。鼓勵有能力的計量技術(shù)機構(gòu)在重點領(lǐng)域設(shè)立儀器儀表計量測試評價中心,開展儀器儀表的關(guān)鍵計量指標(biāo)、可靠性、穩(wěn)定性、測量功能等綜合評價,提升國產(chǎn)儀器儀表自主品牌的認(rèn)可度。
2.優(yōu)化計量政策環(huán)境。深化計量儀器儀表法制監(jiān)督管理制度改革。推動對重點計量儀器儀表實行實時監(jiān)控、失準(zhǔn)更換和監(jiān)督抽查相結(jié)合的強制檢定新型監(jiān)管措施。
3.加強高端計量人才培養(yǎng)。加快計量人才培養(yǎng)模式改革和計量相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。培育一批儀器儀表產(chǎn)業(yè)的計量工匠,引導(dǎo)計量領(lǐng)域高素質(zhì)技能人才向儀器儀表產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域聚集。
保障措施包括:(一)加強協(xié)調(diào)機制建設(shè);(二)充分發(fā)揮智庫作用;(三)加強政策資金支持;(四)不斷深化國際合作。