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近年來(lái)，隨著藥品審評(píng)審批改革不斷推進(jìn)，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。為適應(yīng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)，進(jìn)一步深化藥品監(jiān)管制度改革，培育生物醫(yī)藥領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，10月22日，國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布了《生物制品分段生產(chǎn)試點(diǎn)工作方案》。試點(diǎn)工作自本方案印發(fā)之日起實(shí)施，至2026年12月31日結(jié)束。
方案明確，基于我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和監(jiān)管實(shí)際，強(qiáng)化藥品上市許可持有人(以下簡(jiǎn)稱持有人)藥品質(zhì)量安全主體責(zé)任和地方藥品監(jiān)管部門屬地監(jiān)管責(zé)任，提升持有人對(duì)生物制品分段生產(chǎn)的質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。針對(duì)生物制品分段生產(chǎn)的審評(píng)審批、企業(yè)質(zhì)量管理、上市后監(jiān)管等環(huán)節(jié)，探索建立科學(xué)、高效的全過(guò)程管理制度體系，推動(dòng)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)化資源配置，有序融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
方案指出，試點(diǎn)地區(qū)包括黨中央、國(guó)務(wù)院區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略提出探索生物制品分段生產(chǎn)任務(wù)的省級(jí)行政區(qū)域，以及生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集、確有項(xiàng)目需求且生物制品監(jiān)管能力較強(qiáng)的省級(jí)行政區(qū)域。
對(duì)于試點(diǎn)企業(yè)的要求，方案指出，試點(diǎn)品種的持有人應(yīng)當(dāng)具備試點(diǎn)品種的自主研發(fā)、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)防控和責(zé)任賠償能力，持有人及分段生產(chǎn)的相關(guān)受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系。參加試點(diǎn)工作的受托生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備完善的藥品質(zhì)量保證體系，具有三年以上生物制品商業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。
對(duì)于試點(diǎn)品種的要求，方案指出，試點(diǎn)品種原則上應(yīng)當(dāng)為創(chuàng)新生物制品、臨床急需生物制品或者國(guó)家藥監(jiān)局規(guī)定的其他生物制品，包括多聯(lián)多價(jià)疫苗、抗體類生物制品、抗體偶聯(lián)類生物制品、胰高血糖素樣肽-1類生物制品以及胰島素類生物制品等。
方案指出，本次試點(diǎn)工作程序包括方案審核、試點(diǎn)實(shí)施、試點(diǎn)總結(jié)環(huán)節(jié)。
其中在方案審核環(huán)節(jié)，相關(guān)省級(jí)藥監(jiān)局依企業(yè)申請(qǐng)，初步遴選試點(diǎn)企業(yè)和試點(diǎn)品種，按照“一品一策”原則制定細(xì)化工作方案，經(jīng)所在地省級(jí)人民政府審核同意后，報(bào)國(guó)家藥監(jiān)局審核。
在試點(diǎn)實(shí)施環(huán)節(jié)，試點(diǎn)企業(yè)按程序履行相應(yīng)的生產(chǎn)許可(新增或者變更生產(chǎn)范圍)申請(qǐng)程序和產(chǎn)品注冊(cè)(上市許可或者上市后變更)申報(bào)程序，獲得批準(zhǔn)后按照試點(diǎn)方案等要求組織生產(chǎn)。相關(guān)省級(jí)藥監(jiān)局依法依規(guī)開展生產(chǎn)許可、監(jiān)督檢查和產(chǎn)品抽檢工作，同時(shí)對(duì)試點(diǎn)品種和企業(yè)加強(qiáng)日常監(jiān)管。
在試點(diǎn)總結(jié)環(huán)節(jié)，試點(diǎn)區(qū)域省級(jí)藥監(jiān)局應(yīng)當(dāng)組織試點(diǎn)企業(yè)開展評(píng)估，并綜合企業(yè)評(píng)估情況和省級(jí)藥監(jiān)局監(jiān)督管理情況等，系統(tǒng)梳理試點(diǎn)工作成效，全面評(píng)估生物制品分段生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)及風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效性，深入分析試點(diǎn)過(guò)程中存在的困難問(wèn)題和應(yīng)對(duì)舉措，歸納可復(fù)制、可推廣的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)做法，形成試點(diǎn)工作總結(jié)，并報(bào)送國(guó)家藥監(jiān)局。
此外，方案在試點(diǎn)企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)、監(jiān)督管理、保障措施等也提出具體方案。
免責(zé)聲明：在任何情況下，本文中的信息或表述的意見，均不構(gòu)成對(duì)任何人的投資建議。
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